Renforcer la dimension du genre au cours de la révision des standards Sphère

25 August 2017 | Sphere

Encourager les femmes à participer aux formations et aux apprentissages dans le domaine de la construction et à postuler à des emplois généralement réservés aux hommes est une des manières de chercher à entraîner des changements transformateurs. Photo : Distribution de matériaux de construction à des familles touchées par un séisme au Guatemala. © Laura Martínez/Mercy Corps

Par Mireia Cano Viñas (*)

La plupart des professionnel-le-s de l’humanitaire ne se demandent désormais plus « Pourquoi intégrer la notion de genre dans notre travail ? », mais plutôt « Comment le faire ? ». L’une des compétences les plus recherchées est ainsi l’analyse de genre, qui correspond à la capacité à identifier les besoins, priorités et capacités distinctes des femmes, hommes, filles et garçons, et à adapter l’assistance conformément à ces derniers.

La révision du manuel Sphère est centrée sur l’engagement à soutenir de manière continue la capacité des personnes à agir par elles-mêmes, tout en élargissant la base de données factuelles permettant de le faire efficacement.

Un groupe de rédaction composé d’expert-e-s techniques sur le genre, les personnes âgées, les enfants et les situations de handicap s’est ainsi constitué. Aux côtés d’autres groupes d’examen par les pair-e-s, ces expert-e-s fournissent du contenu aux auteur-e-s des différents chapitres et révisent les diverses ébauches du manuel.

Les recommandations suivantes visent à mieux intégrer la dimension du genre dans la prochaine édition du manuel Sphère :

Les actions clés doivent promouvoir une participation significative. Pour ce faire, les professionnel-le-s humanitaires doivent consulter de manière égale, et distincte, les femmes, les hommes, les filles et les garçons lors des différentes étapes du cycle de leur programme. Ce n’est que de cette manière qu’une intervention humanitaire pourra gagner en efficacité, exhaustivité, durabilité et pérennité.

Tout en reconnaissant que les femmes et les filles sont touchées de manière disproportionnée par les crises, il est également important de fournir des exemples de réponse à apporter aux besoins et compétences des hommes et des garçons. Une recommandation portant sur l’alimentation des nourrissons et jeunes enfants, par exemple, doit inclure une action visant à soutenir les hommes qui sont seuls à la tête de leur ménage, et les jeunes qui prennent soin de leur frères et sœurs, avec ou sans aide. Et en l’absence de femme au sein du foyer, ou lorsque des hommes souhaitent venir au centre de malnutrition, un accès adapté doit leur être proposé.

Assurez-vous que les ménages polygames reçoivent une attention particulière. Dans les sociétés polygames, la distribution des denrées devraient chercher à cibler les femmes, l’objectif étant de s’assurer que chaque épouse et ses enfants reçoivent une assistance adéquate.

Modifiez le langage, en passant de « groupes vulnérables » à groupes « ayant des besoins spécifiques liés à leur genre, âge, capacité, etc. ». En général, utilisez un langage positif pour les femmes et les hommes en tant qu’agent-e-s de changement dotés de leurs propres capacités, plutôt qu’en tant que groupes passifs ayant des besoins. Ceci renforce l’accent porté sur l’aptitude même des personnes à agir.

Fournissez des orientations précises ou suggérez des exemples. Par exemple, au lieu de prodiguer des conseils génériques, tels que « Tenez compte des difficultés en lien avec la distribution », expliquez : « Tenez compte des difficultés en lien avec la distribution, comme par exemple la mise en place de files d’attente distinctes lorsqu’il n’est pas culturellement acceptable que les femmes et les hommes se tiennent côté à côte. »

Précisez que les données relatives à une population touchée par une crise devraient toujours être désagrégées par sexe et par âge et par facteurs de diversité, tels que la situation de handicap, l’ethnicité, la religion ou autre, en fonction du contexte. Ce mode de collecte de données est essentiel pour comprendre précisément quelles personnes sont touchées par une crise, et s’assurer que les services de sont pas mal orientés. Il permet également d’envoyer un signal fort indiquant que chaque personne est reconnue et que ses droits sont respectés.

Incluez les informations relatives à la gratuité de l’assistance, ainsi que l’existence de mécanismes de dépôt de plainte dans les emballages de colis d’aide, de manière à réduire la corruption, l’exploitation et les abus sexuels.

Chaque fois que cela est pertinent, servez-vous des discussions sur le genre, l’âge et la diversité pour dépasser les standards minimums et viser des changements transformateurs. Pour ce qui a trait aux standards relatifs aux abris, par exemple, énoncez la nécessité d’identifier des manières d’encourager les femmes à participer aux formations et aux apprentissages dans le domaine de la construction et à postuler à des emplois généralement réservés aux hommes. L’idée ici est que d’aborder les causes et conséquences structurelles de l’inégalité de genre permet d’obtenir des changements durables dans la vie des femmes, des filles, des hommes et des garçons.

Le groupe de rédaction a, de plus, énoncé des recommandations spécifiques pour chacun des chapitres sectoriels. En voici quelques exemples :

Approvisionnement en eau, assainissement et promotion de l’hygiène (WASH)

Réaliser une analyse de genre pour l’ensemble des activités WASH, dont la collecte, l’entreposage et le traitement de l’eau ;

S’assurer que les sanitaires, la collecte de l’eau, la lessive et les installations de toilette répondent aux différents besoins ;

S’assurer que le programme WASH réponde aux besoins des femmes enceintes et des filles, car les adolescentes sont souvent négligées ;

S’assurer que toutes les personnes ayant besoin d’assistance au niveau de leur hygiène personnelle et leurs aidant-e-s puissent avoir accès aux articles nécessaires à domicile.

Abris, habitat et articles non alimentaires

Tenir compte des droits des femmes en termes de logement, de titres de propriété foncière et d’héritage ;

Aider les femmes comme les hommes à obtenir leur carte d’identité ;

Créer des espaces privés pour sécher le linge dans les logements, ainsi que pour le laver ;

Apporter un soutien supplémentaire aux hommes et aux femmes qui ne disposent pas des compétences, des capacités ou des opportunités de réaliser des activités de construction. Il peut s’agir de gérer la construction en leur nom par l’intermédiaire de constructeurs professionnels ; de leur apporter une assistance technique supplémentaire ou une assistance financière supplémentaire ; de faire livrer des matériaux de construction directement sur le site de construction ; de permettre un accès à des professionnel-le-s en mesure de concevoir des solutions adaptées aux besoins spécifiques, tels que des situations de handicap moteur ou mental ;

S’assurer que le système d’échange d’argent pour de travail ne perturbe pas les marchés locaux, et profite tant aux femmes qu’aux hommes ; système

Déterminer s’il est culturellement approprié que les femmes et les hommes partagent la même file d’attente pour les distributions.

Sécurité alimentaire et nutrition

Prêter attention à la personne qui reçoit les coupons d’achat et les espèces au sein du ménage, y compris dans les ménages polygames ;

Évaluer les pratiques nutritionnelles socioculturelles et au sein du ménage, telles que le fait que les hommes mangent en premier ;

Adapter les messages afin d’influencer les personnes ciblées en ce qui a trait à l’alimentation des nourrissons et des jeunes enfants au sein du ménage ou de la communauté (les mères, pères, grand-mères, leaders, etc.) de manière à renforcer l’appropriation de nouvelles pratiques par toutes ces personnes ;

S’assurer que les hommes comme les femmes peuvent accéder aux centres de malnutrition ;

Cibler les hommes seuls à la tête de leur ménage pour les programmes de nutrition.

Action sanitaire

Souligner l’importance de cartographier et impliquer les intervenant-e-s locaux et locales dans les mécanismes de coordination des services de santé sexuelle et reproductive ;

Sous « VIH », préciser les hommes ayant des relations sexuelles avec des hommes, les personnes transgenres et les travailleur-euse-s du sexe, dont les besoins en prévention/traitement du VIH nécessitent une double approche : les orienter vers les soins de santé primaires, ainsi que les programmes de proximité ciblés et personnalisés ;

S’assurer que les efforts de sensibilisation sur la prévention des abus sexuels atteignent les groupes qui sont souvent laissés de côté lors des programmes communautaires élargis (les adolescents, adolescentes et jeunes des deux sexes, les personnes en situation de handicap, les personnes LGBTI et les personnes travailleuses du sexe, etc.).

Intégrer davantage les dimensions du genre, de l’âge et de la diversité dans le manuel révisé de Sphère permettra de concrétiser le droit des personnes touchées à une participation pertinente et significative, y compris les filles, les garçons et les femmes et hommes plus âgés. Elle améliorera également l’accès à l’assistance, tout en permettant d’offrir une meilleure protection et de promouvoir un changement transformateur.

Dans l’ensemble, cela améliorera le travail des professionnel-le-s humanitaires et la manière dont ils et elles le réalisent. Enfin, l’efficacité de l’intervention humanitaire s’en verra améliorée en ce qu’elle répondra aux besoins de toutes les personnes touchées par les urgences, et en particulier celles ayant des besoins spécifiques relatifs à leur genre, leur âge, leur situation de handicap, entre autres.

(*) Mireia Cano Viñas est conseillère GenCap ; elle apporte son expertise technique en genre au processus de révision des standards Sphère. Basée à Oslo, en Norvège, elle dirige une entreprise indépendante de conseil sur le genre, Cano Gender Solutions. Contactez l’auteure.

Le groupe de révision entre pair-e-s sur le genre inclut des conseiller-ère-s détaché-e-s par le Gender Standby Capacity Project (GenCap), CARE International, the Women’s Refugee Commission, Action contre la Faim et la Direction générale pour la protection civile et les opérations d’aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO). D’autres expert-e-s sont déployé-e-s par HelpAge, Terre des Hommes et Handicap International.

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