La communauté humanitaire célèbre la Norme humanitaire fondamentale

Des participants au lancement de la Norme humanitaire fondamentale à Copenhague (12 décembre 2014).

« La Norme humanitaire fondamentale est un accomplissement remarquable », s’est enthousiasmé Gwi-Yeop Son, Directrice des programmes entreprises à OCHA (Bureau onusien de la coordination des affaires humanitaires). En prononçant le discours inaugural de la manifestation à Copenhague, elle a évoqué le soutien qu’OCHA s’engage à apporter au lancement de la CHS.

Aux yeux du CEO de Sphère Inde Vikrant Mahajan, la CHS représente une volonté « d’harmoniser les standards existants » et est par conséquent « une grande avancée dans le secteur humanitaire ». En prenant la parole durant une table ronde organisée à Copenhague, il a mis en lumière « le potentiel énorme que représente la CHS en termes de prise de conscience, de consolidation des capacités et de plaidoyer ».

Membre du Conseil d’administration du Projet Sphère, Vikrant Mahajan pense que la CHS « permettra aux praticiens sur le terrain et aux organisations locales d’améliorer plus facilement la qualité et la redevabilité dans leur travail ». Il a par ailleurs mis l’accent sur la nécessité de disposer « d’indicateurs et de notes d’orientation » appropriés et en adéquation avec la structure et les termes du manuel Sphère.

« Nous sommes très heureux de faire partie de cet effort mondial tout à fait unique qui veut améliorer l’efficacité de l’aide et la redevabilité envers les populations affectées », a pour sa part affirmé Farrukh Marvin Parvez, représentant régional de Community World Service Asia (CWSA). Plus connu auparavant sous le nom de Church World Service – Pakistan/Afghanistan, CWSA est le partenaire régional du Projet Sphère en Asie.

Parvez est d’avis que « des améliorations seront encore à l’ordre du jour, puisque nous développons des outils de mise en œuvre et de formation ». Il ajoute : « Nous nous engageons à mettre en place la CHS et à en faire la promotion à travers toute l’Asie ».

Pour Lourdes Ardon, coordinatrice d’abris de l’autorité nationale de gestion des catastrophes du Honduras (Comisión Permanente de Contingencias, COPECO), « ce nouvel outil est un plus pour nous aider à répondre aux besoins des communautés touchées par des crises ». Habituée depuis longtemps à utiliser les standards Sphère, cette praticienne a tenu à relever qu’il fallait impérativement veiller à ce que la CHS soit compatible avec le manuel Sphère.

Il a souligné que la CHS doit s’accompagner d’un message sans ambages. « Il faut bien préciser que la CHS vient consolider des standards humanitaires existants, et qu’il ne s’agit pas de quelque chose de totalement nouveau. Un risque important doit être évité : que la CHS ne passe pour un projet tombé du ciel et ne fasse de ce fait l’effet d’un fardeau supplémentaire ».

De l’avis d’Iskandar Leman, coordinateur du développement professionnel de l’Indonesia Society for Disaster Management, la question principale est de savoir «comment les populations affectées par une catastrophe ou un conflit sauront quels sont leurs droits ». De l’avis de ce point focal de Sphère en Indonésie, l’on observe la nécessité d’un engagement marqué de la communauté humanitaire (en particulier les ONG internationales) pour que les bénéficiaires de l’aide aient accès à la CHS.

Enfin, Einar Hebogaard Jensen, responsable de l’assistance humanitaire, de la coopération au développement et de la société civile au ministère danois des Affaires étrangères a déclaré : « Nous apprécions tous les efforts qui ont convergé vers ce processus et respectons le produit final comme le résultat d’un vaste consensus entre la majorité des acteurs en présence ». Ses remarques ont mis un terme à la manifestation du lancement de la CHS hébergée par la Danish International Development Agency (DANIDA).

Parallèlement au lancement de la Norme humanitaire fondamentale sur la qualité et la redevabilité, l’événement a fait également office de plate-forme pour la présentation des conclusions du processus d’examen de certification du SCHR.

La CHS comporte une série de envers les personnes touchées par des crises. Ils présentent ce que les communautés touchées peuvent attendre des organisations et des particuliers ayant entrepris de leur apporter une aide humanitaire. Ces engagements sont appuyés par des Critères de qualité qui indiquent comment les acteurs humanitaires doivent travailler pour remplir les engagements.

En plus des Critères de qualité, chacun des Neuf engagements comporte un ensemble d’Actions clés et de Responsabilités organisationnelles.

Les Actions clés décrivent ce que doivent faire les travailleurs humanitaires pour mettre en œuvre des programmes de qualité de manière redevable. Les Responsabilités organisationnelles décrivent les politiques, les processus et les systèmes que les organisations humanitaires doivent mettre en place pour soutenir leur personnel.

La CHS rassemble des éléments clés de plusieurs normes et engagements humanitaires existants, y compris le Code de Conduite de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, les Standards essentiels et la Charte humanitaire du manuel Sphère, la Norme HAP 2010, le Code de bonne pratique de People in Aid et la méthode COMPAS Qualité développée par le Groupe URD (Urgence, Réhabilitation, Développement).

Au départ disponible en anglais seulement, la version électronique de la CHS peut être téléchargée du site Web de la CHS (PDF, 1.5Mb). Les traductions arabe, française et espagnole suivront peu après.

Le Conseil d’administration du Projet Sphère . Le Projet Sphère a pleinement participé au Groupe de consultation technique de la CHS et a hâte de contribuer à sa promotion, son utilisation et à sa révision.

Le Projet Sphère tient tout particulièrement à contribuer à l’élaboration des indicateurs et des notes d’orientation de la CHS, qui conféreront aux standards un sens en termes opérationnels. Sphère mettra les enseignements tirés de sa propre expérience des processus de ce type à la disposition des consultants et de la communauté impliqués dans le développement des indicateurs et des notes d’orientation.

Étant donné que la CHS appartient collectivement au secteur humanitaire, un Comité de pilotage composé de parties prenantes humanitaires clés veillera à ce que la présentation d’informations complémentaires, ainsi que toute révision de la CHS, soient effectués de manière inclusive. Sphère participera au Comité de pilotage.

Les conseils d’administration de HAP International, de People In Aid et du Projet Sphère se sont donné l’objectif de faire en sorte que la CHS remplace la Norme HAP 2010, le Code de bonne pratique de People In Aid et la section du manuel Sphère consacrée aux Standards essentiels. Les Neuf engagements de la CHS seront également intégrés dans le cadre de référence COMPAS Qualité.

Les Standards essentiels actuels du manuel Sphère resteront en place pour le moment, tandis que les éléments finaux de la CHS sont mis au point et examinés.