À quoi ressemble la cohérence dans les standards humanitaires ?

Par Cassie Dummett (*)

Au fond, la cohérence signifie que les praticiens peuvent évoluer facilement entre des groupes interreliés de standards. Le renforcement de la cohérence entre les standards humanitaires figure parmi les objectifs du Partenariat mondial pour les standards humanitaires.

Le partenariat a pour objectif d’améliorer les liens entre les standards, d’accroître les recoupements, d’éliminer les incohérences, de travailler dans plusieurs secteurs et de créer des points d’accès uniques. L’objectif en est d’améliorer l’expérience de l’utilisateur final et d’aider les humanitaires à assurer une protection et une aide de meilleure qualité, et ce de manière plus redevable.

Les standards humanitaires peuvent exercer un pouvoir énorme en travaillant ensemble. Ils se fondent sur une fondation commune formée de la Charte humanitaire, des principes de protection et de la Norme humanitaire fondamentale ; et ils englobent des secteurs multiples avec des standards techniques minimums, des actions clés, des indicateurs, des notes d’orientation et des ressources. Mais le volume d’informations en présence peut être écrasant et les utilisateurs se limitent souvent à ce qu’ils connaissent déjà.

Un récent webinaire organisé par le Partenariat mondial pour les standards humanitaires a donné des exemples de la manière dont les gens peuvent appliquer différents groupes de standards dans le cadre d’un seul projet. Le webinaire a notamment démontré comment les standards essentiels peuvent être utilisés avec des lignes directrices sectorielles et des standards d’analyse des marchés.

Un projet de moyens de subsistance peut commencer par une évaluation de la sécurité alimentaire, menée conformément au standard Sphère sur l’évaluation de la sécurité alimentaire.

S’il identifie le bétail comme la principale source d’aliments et de revenus pour les ménages vulnérables, il utilisera les Normes et directives pour l’aide d’urgence à l’élevage (LEGS) concernant l’approvisionnement en bétail, ainsi que les standards sur la fourniture d’aliments pour animaux, l’approvisionnement en eau et bien plus.

Il pourra se référer aux standards Sphère en matière d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement pour aborder les questions de drainage et de lutte antivectorielle.

Si une approche de marché pour la fourniture de bétail est envisagée, les Exigences minimales pour l’analyse des marchés élaborées par le Cash Learning Partnership (CaLP) fournissent des normes sur la manière de planifier une évaluation du marché, de collecter et d’analyser des données.

Dans un projet d’éducation avec des enfants touchés par une crise, les Normes minimales pour l’éducation peuvent être utilisées pour évaluer et concevoir une intervention visant à donner accès à une éducation pertinente et de qualité (Norme 1 relative à l’éducation – Égalité d’accès) et considérer l’environnement en général pour l’apprentissage.

Cela peut englober les standards Sphère sur l’approvisionnement en eau potable, la promotion de l’hygiène et l’assainissement ainsi que ceux relatifs aux abris, en vue de la conception de latrines scolaires et la construction d’installations.

Les Standards minimums pour la protection de l’enfance dans l’intervention humanitaire relatifs à la prévention et à la réponse aux abus et à l’exploitation seraient essentiels pour assurer une coopération entre les équipes chargées de la protection de l’enfance et de l’éducation et les programmes dans ces domaines.

Et tous ces projets utiliseront la Norme humanitaire fondamentale pour veiller à ce que le projet soit approprié, efficace, opportun et redevable à l’égard des personnes touchées par la crise, à ce que les membres du personnel soient compétents et bien gérés, et à ce que les ressources soient gérées de façon rentable et éthique.

Nisha Singh, directrice des programmes au sein du Seep Network, considère que la révision en cours des Normes minimales pour le relèvement économique après une crise (MERS), qui devrait être terminée fin 2016, constitue une occasion d’améliorer la cohérence entre les standards, ainsi que l’expérience de l’utilisateur final.

La révision des MERS incorporera les enseignements et les meilleures pratiques et mettra à jour les normes conformément aux tendances et aux progrès accomplis au sein de l’industrie.

Les normes révisées se concentrent sur la mise au point de systèmes de marché et l’utilisation de stratégies de facilitation des marchés et de gestion adaptative.

La révision englobera aussi des conseils sur les transferts d’espèces et les paiements numériques, dirigera l’attention sur les populations réfugiées et déplacées au sein de leur propre pays et aura comme thème transversal la réduction des risques de catastrophe et la résilience. Chaque section des MERS révisées fera référence aux autres standards.

D’autres processus de révision prochains, comme celui du manuel Sphère, prévu pour 2016 et 2017, seront des occasions supplémentaires de continuer à établir des liens plus robustes dans le cadre d’une approche intégrée entre tous les partenaires des standards.

Vous en saurez bientôt davantage !

(*) Cassie Dummett est la coordonnatrice du Partenariat mondial pour les standards humanitaires.