{"id":5736,"date":"2013-10-15T00:00:00","date_gmt":"2013-10-14T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/sphere\/perspectives-francophones-sur-la-qualite-la-redevabilite-et-la-certification-des-acteurs-humanitaires\/"},"modified":"2018-11-06T12:14:56","modified_gmt":"2018-11-06T10:14:56","slug":"perspectives-francophones-sur-la-qualite-la-redevabilite-et-la-certification-des-acteurs-humanitaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/perspectives-francophones-sur-la-qualite-la-redevabilite-et-la-certification-des-acteurs-humanitaires\/","title":{"rendered":"Perspectives francophones sur la qualit\u00e9, la redevabilit\u00e9 et la certification des acteurs humanitaires"},"content":{"rendered":"

\"GroupeUn groupe de discussion lors de la conf\u00e9rence c\u00e9l\u00e9brant le 20e anniversaire du Groupe URD.<\/p>\n

Au terme de la conf\u00e9rence de deux jours c\u00e9l\u00e9br\u00e9e au si\u00e8ge de l’association<\/a> \u00e0 Plaisians (France) les 30 et 31 mai 2013 \u00e0 l’occasion de cet anniversaire, le Groupe URD a publi\u00e9 un document synth\u00e9tisant les \u00ab messages cl\u00e9s \u00bb<\/a> qui sont ressortis des d\u00e9bats, lesquels ont impliqu\u00e9 pr\u00e8s de 80 participants d’ONG, de gouvernements, d’instituts de recherche et d’agences onusiennes.\u00a0<\/p>\n

Si \u00ab la qualit\u00e9 est devenue un enjeu fondamental accept\u00e9 dans le monde humanitaire \u00bb apr\u00e8s 20 ans de d\u00e9bats, le document sur les messages cl\u00e9s souligne qu’il n’y a pour l’heure aucun consensus \u00ab sur ce qu’est – ou ce que l’on voudrait que soit – la qualit\u00e9 de l’aide \u00bb.<\/p>\n

Pour les participants \u00e0 la r\u00e9union du Groupe URD, \u00ab La qualit\u00e9 n’est pas la<\/em> solution mais une d\u00e9marche de remise en question pour \u2039 mieux faire \u203a. Il faut donc \u00ab cesser de penser \u00e0 partir de solutions \u2039 toutes faites \u203a et r\u00e9apprendre \u00e0 se poser les bonnes questions : voil\u00e0 le c\u0153ur m\u00eame de la d\u00e9marche qualit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

Dans ce contexte, la qualit\u00e9 doit \u00eatre synonyme de \u00ab qualit\u00e9 pour les populations \u00bb touch\u00e9es par une catastrophe ou un conflit. Pour ce faire, les organisations humanitaires doivent \u00eatre \u00ab particuli\u00e8rement vigilantes \u00bb et s’employer \u00e0 redresser le rapport de force d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 qui fait que la redevabilit\u00e9 envers les bailleurs (plut\u00f4t qu’envers les b\u00e9n\u00e9ficiaires) semble \u00ab naturelle \u00bb.<\/p>\n

La \u00ab pertinence et le sens m\u00eame de l’action \u00bb humanitaire sont des aspects fondamentaux de la qualit\u00e9 de celle-ci. De fait, la qualit\u00e9 ne s’obtient pas en cochant une \u00ab check-list de standards techniques \u00e0 remplir \u00bb. Ainsi, il faut \u00ab s’interroger constamment sur la pertinence des standards utilis\u00e9s, et plus g\u00e9n\u00e9ralement sur la d\u00e9marche Qualit\u00e9 des organisations \u00bb.<\/p>\n

Le document souligne que les organisations humanitaires occidentales, \u00ab tr\u00e8s pr\u00e9sentes hier et aujourd’hui souvent moins accept\u00e9es \u00bb, sont confront\u00e9es aux \u00ab revendications grandissantes des acteurs d’autres pays \u00bb.<\/p>\n

Partant de ce constat, le document avertit qu’il \u00ab serait tout aussi dangereux de s’enfermer dans le dogme de la d\u00e9soccidentalisation que dans les d\u00e9rives d’un ethnocentrisme aveuglant \u00bb. Et \u00e0 cet \u00e9gard, la cl\u00e9 du succ\u00e8s consiste \u00e0 ne pas perdre la confiance des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l’aide et des partenaires du Sud.<\/p>\n

Plusieurs \u00ab risques \u00bb ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s au fil de diff\u00e9rents sujets de discussion. Parmi ceux-ci, le risque d’\u00eatre instrumentalis\u00e9 \u00e0 des fins non humanitaires. Car si \u00ab l’instrumentalisation n’est pas un ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau, sa r\u00e9currence et son ampleur nous invite plus que jamais \u00e0 rester vigilants. \u00bb \u00ab Voil\u00e0 sans doute l’enjeu fondamental, celui de choisir ses propres d\u00e9pendances \u00bb.<\/p>\n

La plus grande professionnalisation du secteur humanitaire, que les participants \u00e0 la r\u00e9union du Groupe URD ont qualifi\u00e9 d’\u00ab \u00e9tape n\u00e9cessaire \u00bb, s’accompagne de risques et d’opportunit\u00e9s.<\/p>\n

Tout en reconnaissant que \u00ab le syst\u00e8me humanitaire a besoin d’individus maitrisant leur m\u00e9tier \u00bb, les participants se sont demand\u00e9s si \u00ab les masters d’aujourd’hui forment r\u00e9ellement aux besoins du secteur \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Si la professionnalisation du secteur pr\u00e9sente des aspects positifs, elle n’en comporte pas moins de d\u00e9rives \u00bb, telles que la bureaucratisation et \u00ab la culture actuelle du \u2039 zapping \u203a entre les organisations \u00bb. Car en fin de compte, \u00ab avant d’y faire carri\u00e8re, c’est une trajectoire de vie que nous tra\u00e7ons avant tout dans l’humanitaire \u00bb.<\/p>\n

La r\u00e9union a \u00e9galement mis en avant le risque du \u00ab Value for Money \u00bb. Tr\u00e8s en vogue actuellement, ce concept fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’\u00ab efficacit\u00e9 de l’aide \u00bb. Il soul\u00e8ve de nombreuses questions, parmi lesquelles : \u00ab Qui est l\u00e9gitime pour d\u00e9finir la valeur de nos actions ? \u00bb<\/p>\n

Le document souligne que parfois, \u00ab il est impossible de savoir l’impact r\u00e9el [de l’action humanitaire] \u00bb. Il est ainsi n\u00e9cessaire, en particulier lors des dialogues avec des bailleurs, de \u00ab savoir faire entendre que certains projets sont difficiles mais essentiels \u00bb.<\/p>\n

La discussion actuelle sur un syst\u00e8me d’accr\u00e9ditation pour les organisations humanitaires a \u00e9t\u00e9 l’un des sujets trait\u00e9s lors de la r\u00e9union marquant le 20e anniversaire du Groupe URD, et a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 le th\u00e8me principal de l’atelier ad hoc<\/a> organis\u00e9 par le Groupe URD et Coordination SUD (Solidarit\u00e9, Urgence, D\u00e9veloppement), la coordination nationale des ONG fran\u00e7aises de solidarit\u00e9 internationale.<\/p>\n

L’atelier s’est d\u00e9roul\u00e9 \u00e0 Paris le 20 septembre, en pr\u00e9sence de 19 participants de 10 organisations. Et si ceux-ci \u00e9taient presque tous des responsables de d\u00e9partements au sein de leur organisation respective, le rapport sur l’atelier<\/a> souligne que les r\u00e9sultats \u00ab ne refl\u00e8tent que les r\u00e9flexions individuelles des participants et ne constituent pas une prise de position des ONG repr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 l’atelier \u00bb, preuve s’il en est que l’enjeu est \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Les participants ont tout particuli\u00e8rement analys\u00e9 l’\u00e9bauche de mod\u00e8le propos\u00e9 par le projet de certification<\/a> du SCHR (Steering Committee for Humanitarian Response<\/a>), un groupe de neuf des organisations humanitaires les plus influentes.<\/p>\n

Ce projet veut \u00ab identifier dans quelle mesure la certification pourrait aider les organisations humanitaires \u00e0 d\u00e9montrer qu’elles sont des partenaires cr\u00e9dibles, fiables, de confiance, et qui s’engagent \u00e0 v\u00e9ritablement aller \u00e0 la rencontre des besoins humanitaires actuels et futurs \u00bb. (L’\u00e9bauche de mod\u00e8le du SCHR<\/a> est \u00e0 disposition pour contribution et feed-back jusqu’au 31 octobre 2013.)<\/p>\n

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les participants \u00e0 l’atelier de Paris n’\u00e9taient pas oppos\u00e9s \u00e0 la certification des acteurs humanitaires en tant que telle. Pour citer le rapport de l’atelier, \u00ab un syst\u00e8me de certification pourrait renforcer la mobilisation interne autour des d\u00e9marches Qualit\u00e9 propres \u00e0 chaque organisation et la mobilisation collective des ONG dans le partage des bonnes pratiques \u00bb – c’est bien l’objectif \u00ab qui semble le plus utile \u00bb.<\/p>\n

Cela \u00e9tant, \u00ab d’importantes lacunes \u00bb ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es dans l’\u00e9bauche du mod\u00e8le du SCHR. Parmi celles-ci, \u00ab l’exemple de r\u00e9f\u00e9rentiel propos\u00e9 ici nous a paru essentiellement bas\u00e9 sur une approche technocratique et instrumentale, oubliant de mentionner ce qui devrait \u00eatre au c\u0153ur m\u00eame du dispositif, la qualit\u00e9 de nos interventions \u00bb. Plut\u00f4t que d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l’action humanitaire, \u00ab cette certification serait un \u2039 encadrement \u203a des ONG \u00bb.<\/p>\n

L’un des principaux aspects mis en lumi\u00e8re par les participants \u00e0 l’atelier est la composition de l’organe de gouvernance central propos\u00e9 par l’\u00e9bauche de mod\u00e8le. \u00ab On ne sait pas d’o\u00f9\/de qui il tire sa l\u00e9gitimit\u00e9, qui l’a d\u00e9sign\u00e9 et \u00e0 qui il doit rendre compte \u00bb.<\/p>\n

Le rapport souligne par ailleurs que \u00ab l’auto-d\u00e9signation ou la cooptation des membres \u00bb ne serait \u00ab ni logique ni recevable \u00bb. Il sugg\u00e8re donc que les membres de l’organe de gouvernance soient plut\u00f4t \u00e9lus, par exemple, par les organisations qui ont sign\u00e9 le Code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et pour les organisations non gouvernementales lors des op\u00e9rations de secours en cas de catastrophe (515 organisations \u00e0 l’heure actuelle).<\/p>\n

Un autre aspect essentiel a trait au choix des principes humanitaires dans l’\u00e9bauche du mod\u00e8le de certification, qui ne retient que l’humanit\u00e9 et l’impartialit\u00e9. \u00ab Cette s\u00e9lection risque d’affaiblir les autres principes (l’ind\u00e9pendance et la neutralit\u00e9) en introduisant l’id\u00e9e qu’il y aurait une hi\u00e9rarchie […] entre principes humanitaires \u00bb.<\/p>\n

Le rapport souligne le risque qu’\u00ab une notation par niveaux \u00bb, telle que propos\u00e9e par l’\u00e9bauche de mod\u00e8le du SCHR, pourrait entra\u00eener \u00ab un accroissement de la comp\u00e9tition entre organisations et une \u2039 notation\/classement \u203a par les bailleurs et le grand public \u00bb. En d’autres termes, le syst\u00e8me \u00ab affaiblirait consid\u00e9rablement l’int\u00e9r\u00eat de la certification pour des ONG qui n’atteindraient pas le niveau maximum \u00bb.<\/p>\n

L’atelier a donc ainsi propos\u00e9 un mod\u00e8le avec \u00ab un seul label \u00bb qui ne ferait qu’\u00ab une seule distinction : entre des organisations certifi\u00e9es et non-certifi\u00e9es \u00bb.<\/p>\n

Enfin, les participants \u00e0 l’atelier ont mis en avant le besoin de \u00ab ralentir \u00bb les d\u00e9bats autour du mod\u00e8le de certification du SCHR \u00ab afin de permettre une v\u00e9ritable consultation \u00bb. De m\u00eame, ils pr\u00e9cisent que \u00ab reporter de cinq \u00e0 six mois les \u00e9ch\u00e9ances repr\u00e9sente pour nous une condition de notre implication dans la suite du processus \u00bb.<\/p>\n

  • T\u00e9l\u00e9charger le document sur les messages cl\u00e9s<\/a> du Groupe URD.<\/li>\n
  • T\u00e9l\u00e9charger le rapport de l’atelier sur la certification humanitair<\/a>e organis\u00e9 par Groupe URD \/ Coordination SUD.<\/li>\n
  • T\u00e9l\u00e9charger l’\u00e9bauche de mod\u00e8le de certification<\/a> propos\u00e9 par le projet de certification du SCHR.<\/li>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le Groupe URD (Urgence, R\u00e9habilitation, D\u00e9veloppement), l’une des initiatives les plus influentes sur la qualit\u00e9 et la redevabilit\u00e9 au sein du monde francophone, a r\u00e9cemment f\u00eat\u00e9 ses 20 ans…<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-5736","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sphere-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5736","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5736"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9134,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5736\/revisions\/9134"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}