{"id":5689,"date":"2016-07-04T00:00:00","date_gmt":"2016-07-03T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/sphere\/standards-techniques-et-programmes-de-transferts-da%c2%80%c2%99especes-comment-peuvent-ils-etre-alignes\/"},"modified":"2018-11-02T15:19:52","modified_gmt":"2018-11-02T13:19:52","slug":"standards-techniques-et-programmes-de-transferts-da%c2%80%c2%99especes-comment-peuvent-ils-etre-alignes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/standards-techniques-et-programmes-de-transferts-da%c2%80%c2%99especes-comment-peuvent-ils-etre-alignes\/","title":{"rendered":"Standards techniques et programmes de transferts d\u00e2\u0080\u0099esp\u00e8ces\u00a0: comment peuvent-ils \u00eatre align\u00e9s\u00a0?"},"content":{"rendered":"

\"Cash<\/p>\n

Par Vincent Trousseau<\/strong> (*)<\/em><\/p>\n

La prochaine r\u00e9vision du manuel Sph\u00e8re constitue une occasion sans pareille de repenser les modalit\u00e9s de l’aide, d’ancrer les conseils sur la programmation de qualit\u00e9 ax\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces et de formuler les questions li\u00e9es \u00e0 la qualit\u00e9 de l’aide, tout en autonomisant les communaut\u00e9s afin qu’elles puissent \u00eatre les principaux acteurs de leur propre rel\u00e8vement.<\/p>\n

En r\u00e9ponse \u00e0 l’adoption croissante de programmes de transferts d’esp\u00e8ces dans tous les secteurs et se tournant vers les besoins auxquels va \u00eatre confront\u00e9e la communaut\u00e9 humanitaire au cours des quelques prochaines ann\u00e9es, le Projet Sph\u00e8re et le Cash Learning Partnership<\/em> (CaLP<\/a>) ont r\u00e9cemment .<\/p>\n

Ensemble, Sph\u00e8re et CaLP compl\u00e9teront les standards actuels en \u00e9laborant d’autres standards techniques sur la programmation multisectorielle bas\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces (Cash Transfer Programming<\/em> – CTP) et dans le cadre du Partenariat mondial pour les standards humanitaires.<\/p>\n

Le 26 avril 2016, une vari\u00e9t\u00e9 de sp\u00e9cialistes se sont r\u00e9unis \u00e0 Londres pour prendre part \u00e0 un atelier sur le r\u00f4le des standards techniques dans la CTP pour les abris et l’approvisionnement en eau, l’assainissement et la promotion de l’hygi\u00e8ne (WASH). Les participants \u00e0 cet atelier de travail ont par ailleurs examin\u00e9 les liens entre la CTP et des concepts fondamentaux comme la qualit\u00e9, la protection, la redevabilit\u00e9 et la r\u00e9alisation des droits.<\/p>\n

Un nombre croissant d’organisations investissent actuellement dans le renforcement des capacit\u00e9s et la pr\u00e9paration afin d’\u00e9largir leur intervention ax\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces, ce qui secoue les fondations m\u00eames de leur approche traditionnelle de la fourniture d’aide. L’aide sous forme d’esp\u00e8ces \u00e0 grande \u00e9chelle requiert maintenant des standards aussi robustes que les standards techniques relatifs \u00e0 l’aide en nature, \u00e9labor\u00e9s et affin\u00e9s au cours des quelques derni\u00e8res ann\u00e9es par le Projet Sph\u00e8re et ses Standards associ\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si les programmes en nature continueront de constituer une modalit\u00e9 importante de l’aide, les interventions bas\u00e9es sur le march\u00e9 sont de plus en plus per\u00e7ues comme aidant les personnes \u00e0 prendre leurs propres d\u00e9cisions\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Christine Knudsen, directrice du Projet Sph\u00e8re, pour pr\u00e9parer le terrain en vue des discussions de l’atelier de travail.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La CTP a le potentiel de transformer l’aide humanitaire\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Simon Eccleshall, Chef de la gestion des catastrophes et des crises \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration internationale des Soci\u00e9t\u00e9s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il y a des donn\u00e9es qui indiquent que nous sommes sur le point d’atteindre un point de bascule. Nous en sommes \u00e0 environ 6\u00a0% d’aide humanitaire apport\u00e9e sous forme de transferts d’esp\u00e8ces, mais une partie de la rh\u00e9torique \u00e9voque l’id\u00e9e d’atteindre 60\u00a0% dans un avenir proche.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’essor de la programmation bas\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces demande une nouvelle approche qui va plus loin que l’approche sectorielle traditionnelle. \u00ab\u00a0Notre t\u00e2che consiste \u00e0 trouver de nouvelles mani\u00e8res d’aborder d’anciens probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 la redevabilit\u00e9\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Paula Gil Baizan, coordonnatrice du plaidoyer du CaLP.<\/p>\n

Le fait d’autonomiser les personnes vuln\u00e9rables pour qu’elles puissent pourvoir \u00e0 leurs propres besoins en leur proposant des esp\u00e8ces signifie la perte du \u00ab\u00a0contr\u00f4le\u00a0\u00bb pour ce qui est de l’utilisation de l’aide humanitaire. Dans une telle situation, comment pouvons-nous veiller \u00e0 ce que l’aide finisse par satisfaire ou d\u00e9passer la qualit\u00e9 de l’assistance en nature apport\u00e9e \u00e0 l’heure actuelle\u00a0?<\/p>\n

Cette question centrale a incit\u00e9 certains bailleurs de fonds \u00e0 appliquer des exigences plus strictes pour les m\u00e9canismes de suivi et de redevabilit\u00e9 post-distribution. Ces exigences, m\u00eame si elles constituent des d\u00e9fis, encouragent une programmation de meilleure qualit\u00e9 ainsi que de meilleures pratiques de suivi et d’\u00e9valuation.<\/p>\n

L’aide dans le secteur des abris est un bon exemple de l’importance de la qualit\u00e9 et de l’attention nouvellement accord\u00e9e \u00e0 la redevabilit\u00e9 dans le cadre d’une approche de CTP.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les acteurs humanitaires ont la responsabilit\u00e9 de veiller \u00e0 ce que les personnes utilisant l’argent pour les abris obtiennent des abris de qualit\u00e9 respectant les normes de qualit\u00e9 minimales\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Davide Nicolini, Point focal mondial pour la coordination du cluster Abris de l’Agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR).<\/p>\n

Cela signifie que ce seront l’industrie de la construction, les r\u00e9glementations relatives aux biens immobiliers ou les autorit\u00e9s gouvernementales communautaires et les architectes qui devront adh\u00e9rer aux normes comme les standards Sph\u00e8re en mati\u00e8re d’abris.<\/p>\n

Une particularit\u00e9 de la programmation bas\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces r\u00e9side dans le r\u00f4le des acteurs du secteur priv\u00e9, y compris les banques. La communaut\u00e9 humanitaire d\u00e9pendra de plus en plus d’acteurs locaux pour la fourniture de biens et de services et pour r\u00e9pondre aux besoins des populations touch\u00e9es par des crises et des catastrophes. Il faudra \u00e9laborer des normes autour de ces interactions.<\/p>\n

Dans l’architecture humanitaire actuelle bas\u00e9e sur les secteurs, o\u00f9 se situeraient les normes relatives aux programmes de transferts d’esp\u00e8ces\u00a0?<\/p>\n

Jenny Lamb, conseill\u00e8re d’Oxfam en mati\u00e8re de WASH, a soulign\u00e9 que les esp\u00e8ces ne devraient pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme une modalit\u00e9 d’intervention autonome. \u00ab\u00a0Nous devons r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont les transferts d’esp\u00e8ces s’inscrivent dans un bouquet plus large d’aide. Les esp\u00e8ces pourraient \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans une vari\u00e9t\u00e9 de normes\u00a0\u00bb, soutient Mme Lamb, soulignant l’\u00e9quilibre entre la standardisation et la souplesse.<\/p>\n

Le potentiel transformateur des transferts d’esp\u00e8ces sur le secteur humanitaire a impr\u00e9gn\u00e9 les discussions de l’atelier, qui sont all\u00e9es de l’influence exerc\u00e9e par les esp\u00e8ces sur les approches actuelles \u00e0 une reconception compl\u00e8te du r\u00f4le des agences humanitaires dans la prestation d’aide.<\/p>\n

Wendy Fenton, coordonnatrice du Humanitarian Practice Network, a lanc\u00e9 un d\u00e9fi au groupe\u00a0: \u00ab\u00a0Nous n’avons pas besoin de continuer \u00e0 faire la m\u00eame chose [que nous faisons actuellement] avec un peu plus d’argent\u00a0; nous devons plut\u00f4t sortir de notre \u00ab\u00a0zone de confort\u00a0\u00bb et repenser la mani\u00e8re dont l’aide doit \u00eatre remodel\u00e9e et ce que devrait \u00eatre le r\u00f4le appropri\u00e9 des organisations humanitaires.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Au moment de trouver le bon \u00e9quilibre entre l’intervention bas\u00e9e sur les esp\u00e8ces et celle bas\u00e9e sur les standards sectoriels, il faut consid\u00e9rer quelques questions techniques\u00a0:<\/p>\n

Besoins collectifs contre individuels\u00a0: La nature m\u00eame des transferts d’esp\u00e8ces, qui donnent un choix et permettent aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de classer leurs besoins par ordre de priorit\u00e9, cr\u00e9e une tension entre la compr\u00e9hension par les acteurs humanitaires des implications plus larges sur la sant\u00e9 et ce que les personnes consid\u00e8rent comme leurs besoins prioritaires.<\/p>\n

Les normes doivent donc reconna\u00eetre la tension entre la libert\u00e9 de choix et, par exemple, les imp\u00e9ratifs li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9 publique. Des standards techniques non n\u00e9gociables ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9s comme moyen de parvenir \u00e0 l’\u00e9quilibre id\u00e9al entre les besoins collectifs et les besoins individuels.<\/p>\n

Contextualisation et souplesse\u00a0: Dans un esprit similaire, les standards doivent \u00eatre suffisamment souples de par la contextualisation de leurs indicateurs. Pour ce faire, il faut se concentrer davantage sur le contexte, les besoins de protection et l’analyse du march\u00e9 avant de concevoir une quelconque intervention.<\/p>\n

Suivi et \u00e9valuation : Il faut des m\u00e9thodologies pr\u00e9cises pour la programmation bas\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces. Elles peuvent se fonder sur des outils num\u00e9riques le cas \u00e9ch\u00e9ant, comme les e-transferts. Il faut toutefois une capacit\u00e9 d’analyse plus robuste, ce qui peut faire intervenir des acteurs provenant du domaine humanitaire.<\/p>\n

Les transferts d’esp\u00e8ces assignent un pouvoir accru au niveau communautaire ou individuel, de sorte qu’ils changeront la donne pour les pratiques actuelles et auront forc\u00e9ment une incidence sur l’\u00e9volution des normes dans le domaine de l’aide humanitaire.<\/p>\n

La r\u00e9vision prochaine du manuel Sph\u00e8re, qui sera lanc\u00e9e en 2016 et se poursuivra jusqu’\u00e0 fin 2017, constituera la plateforme pour la discussion cruciale sur la mani\u00e8re de conjuguer les standards techniques et les approches bas\u00e9es sur les esp\u00e8ces.<\/p>\n

Les standards sectoriels Sph\u00e8re r\u00e9vis\u00e9s devraient pleinement accepter la tendance \u00e9mergente vers la CTP et veiller \u00e0 ce que la programmation bas\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces reste fortement li\u00e9e \u00e0 une aide de qualit\u00e9 sur laquelle la communaut\u00e9 est toujours tenue de rendre des comptes.<\/p>\n

(*) Vincent Trousseau<\/strong> est agent de gestion de la communication et de l’information du CaLP. Une version plus longue du pr\u00e9sent article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e ici. <\/em><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Vincent Trousseau (*) L’intervention humanitaire est actuellement soumise \u00e0 un processus de r\u00e9vision approfondie \u00e0 mesure de l’essor de la programmation ax\u00e9e sur les transferts d’esp\u00e8ces. Quelles en…<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-5689","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5689"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5689\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5689"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}