{"id":5504,"date":"2013-10-16T00:00:00","date_gmt":"2013-10-15T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/sphere\/perspectivas-francofonas-sobre-calidad-rendicion-de-cuentas-y-certificacion-de-actores-humanitarios\/"},"modified":"2018-11-06T12:15:40","modified_gmt":"2018-11-06T10:15:40","slug":"perspectivas-francofonas-sobre-calidad-rendicion-de-cuentas-y-certificacion-de-actores-humanitarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/perspectivas-francofonas-sobre-calidad-rendicion-de-cuentas-y-certificacion-de-actores-humanitarios\/","title":{"rendered":"Perspectivas franc\u00f3fonas sobre calidad, rendici\u00f3n de cuentas y certificaci\u00f3n de actores humanitarios"},"content":{"rendered":"

\"GroupeUn grupo de discusi\u00f3n durante la conferencia celebrando los 20 a\u00f1os del Groupe URD<\/em>.<\/p>\n

A ra\u00edz de la conferencia conmemorativa de dos d\u00edas, celebrada en la sede de la asociaci\u00f3n en Plaisians (Francia) los d\u00edas 30 y 31 de mayo de 2013, la organizaci\u00f3n public\u00f3 un documento en el que se resumen los \u00abmensajes clave\u00bb de los debates en los que participaron cerca de 80 representantes de ONGs, gobiernos, instituciones de investigaci\u00f3n y organismos de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Aunque \u00abla calidad ha sido aceptada por el sector humanitario como un asunto fundamental\u00bb no existe un consenso, tras 20 a\u00f1os de debate, sobre \u00abqu\u00e9 es o deber\u00eda ser la calidad\u00bb en el campo de la ayuda humanitaria, se\u00f1ala el documento de mensajes clave.<\/p>\n

Para los participantes en la reuni\u00f3n del Groupe URD<\/em>, \u00abla calidad no es la<\/em> soluci\u00f3n, sino una forma de cuestionar la pr\u00e1ctica para \u2018hacerlo mejor'\u00bb. Por consiguiente, propusieron \u00abdejar de plantear soluciones prefabricadas y volver a recordar qu\u00e9 preguntas son las que debemos hacernos\u00bb, algo que seg\u00fan ellos constituye \u00abel meollo del enfoque basado en la calidad\u00bb.<\/p>\n

En este contexto, la calidad debe ser \u00abcalidad para las comunidades\u00bb afectadas por desastres o conflictos. Esto exige que las organizaciones humanitarias sean \u00abespecialmente cautelosas\u00bb y trabajen por corregir el desequilibrio de poderes que hace que la rendici\u00f3n de cuentas a los donantes, en vez de a los beneficiarios, parezca \u00ablo normal\u00bb.<\/p>\n

La \u00abpertinencia e incluso el significado de un programa [humanitario]\u00bb son esenciales para su calidad. No se puede lograr la calidad a trav\u00e9s de una \u00ablista de verificaci\u00f3n de normas t\u00e9cnicas\u00bb. M\u00e1s bien, es preciso \u00abcuestionar continuamente la pertinencia de las normas utilizadas\u00bb y del enfoque adoptado por la organizaci\u00f3n respecto de la calidad.<\/p>\n

En el documento de mensajes clave se indica que las organizaciones humanitarias occidentales ven \u00abcada vez m\u00e1s cuestionada su presencia\u00bb, a la vez que se enfrentan con \u00abexigencias cada vez mayores por parte de los actores de otros pa\u00edses\u00bb.<\/p>\n

Por consiguiente, en el documento se advierte de la necesidad de evitar tanto \u00abquedar atrapados en el dogma de la desoccidentalizaci\u00f3n\u00bb como \u00ablos excesos del etnocentrismo ciego\u00bb, ambos igualmente peligrosos. Una de las claves del \u00e9xito, en estos casos, es no perder la confianza de los beneficiarios de la ayuda y los socios del Sur.<\/p>\n

Durante el debate se abordaron varios \u00abriesgos\u00bb. Uno de ellos, el riesgo de que la ayuda sea instrumentalizada con fines no humanitarios, no es un fen\u00f3meno novedoso, pero ahora su \u00abfrecuencia y amplitud\u00bb requieren que los actores humanitarios \u00absean m\u00e1s vigilantes que nunca\u00bb, especialmente a la hora de decidir \u00abde qui\u00e9n depender\u00bb.<\/p>\n

Tambi\u00e9n existen riesgos y oportunidades derivados de la mayor profesionalizaci\u00f3n del sector humanitario, algo que los participantes en la reuni\u00f3n del Groupe URD<\/em> consideraron \u00abuna novedad necesaria\u00bb.<\/p>\n

A pesar de reconocer que \u00aben el sistema humanitario se necesitan personas competentes\u00bb, se preguntaron si \u00abhoy en d\u00eda las Maestr\u00edas universitarias forman verdaderamente a las personas para responder a las necesidades reales del sector\u00bb.<\/p>\n

Si bien la profesionalizaci\u00f3n \u00abtiene efectos positivos, tambi\u00e9n tiene otros tantos inconvenientes\u00bb, tales como la burocratizaci\u00f3n y \u00abla cultura actual del cambio frecuente [zapping]<\/em> de organizaci\u00f3n\u00bb. Al fin y al cabo, \u00abm\u00e1s que una estrategia profesional, la acci\u00f3n humanitaria es una trayectoria vital\u00bb.<\/p>\n

Otro riesgo identificado en la reuni\u00f3n es la idea de \u00abrentabilizar el dinero\u00bb [value for money]<\/em>. Actualmente se habla mucho de este concepto relacionado con la necesidad de que la \u00abayuda sea eficaz\u00bb. Este enfoque plantea muchos problemas, como la pregunta de saber \u00abqui\u00e9n puede definir leg\u00edtimamente el valor de nuestras acciones\u00bb.<\/p>\n

En el documento de mensajes clave se indica que \u00aba veces resulta imposible conocer el impacto real [de la acci\u00f3n humanitaria]\u00bb. Se necesita, especialmente al dialogar con los donantes, \u00abdefender la idea de que algunos proyectos son dif\u00edciles pero esenciales\u00bb.<\/p>\n

El actual debate sobre un posible sistema de acreditaci\u00f3n de organizaciones humanitarias fue uno de los temas abordados en la reuni\u00f3n conmemorativa del vig\u00e9simo aniversario del Groupe URD<\/em>, pero adem\u00e1s fue el principal asunto tratado en un taller convocado a ese fin por Groupe URD<\/em> y Coordination SUD (Solidarit\u00e9, Urgence, D\u00e9veloppement)<\/em>, la entidad nacional de coordinaci\u00f3n de las ONGs francesas dedicadas a la ayuda internacional.<\/p>\n

El taller tuvo lugar en Par\u00eds el 20 de septiembre con la participaci\u00f3n de 19 representantes de 10 organizaciones. Aunque los participantes eran casi todos jefes de departamento en sus respectivas organizaciones, en el informe del taller se se\u00f1ala que su contenido \u00abs\u00f3lo refleja las ideas de los propios participantes, no la postura oficial de las ONGs representadas\u00bb, una indicaci\u00f3n clara de lo mucho que est\u00e1 en juego.<\/p>\n

En particular, los participantes analizaron el borrador de modelo de certificaci\u00f3n propuesto por el Comit\u00e9 Directivo para la Acci\u00f3n Humanitaria<\/a> (SCHR, por su sigla en ingl\u00e9s), un grupo compuesto por nueve de las organizaciones humanitarias m\u00e1s influyentes.<\/p>\n

El proyecto de certificaci\u00f3n del SCHR tiene por objetivo \u00abidentificar c\u00f3mo podr\u00eda ayudar la certificaci\u00f3n a las organizaciones humanitarias a demostrar que son socios cre\u00edbles, fiables y dignos de confianza y que desean atender eficazmente las necesidades humanitarias actuales y futuras\u00bb. (El borrador de modelo de certificaci\u00f3n del SCHR<\/a> se puede consultar y comentar hasta el 31 de octubre de 2013.)<\/p>\n

Los participantes en el taller de Par\u00eds no se oponen, en principio, a la certificaci\u00f3n de los actores humanitarios per se. En el informe del taller se indica que la certificaci\u00f3n \u00abpodr\u00eda ayudar a promover enfoques basados en la calidad entre las ONGs y fomentar el intercambio de buenas pr\u00e1cticas\u00bb, lo que constituir\u00eda \u00abel objetivo m\u00e1s \u00fatil de la certificaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Sin embargo, identificaron \u00ablagunas importantes\u00bb en el proyecto del SCHR. Una de ellas es que \u00abel marco de referencia propuesto llama la atenci\u00f3n por basarse esencialmente en un enfoque tecnocr\u00e1tico e instrumental, pasando por alto lo que deber\u00eda constituir el meollo del mecanismo, es decir, la calidad de nuestros programas\u00bb.<\/p>\n

En lugar de mejorar la calidad de la acci\u00f3n humanitaria, \u00abuna certificaci\u00f3n de este tipo constituir\u00edan un medio de supervisar a las ONGs\u00bb.<\/p>\n

Una de las principales preocupaciones recalcadas por los participantes en el taller se refiere a la composici\u00f3n del \u00f3rgano de gobierno central que se propone en borrador. \u00abNo sabemos de d\u00f3nde ni de qui\u00e9n obtiene su legitimidad, qui\u00e9n lo nombra ni a qui\u00e9nes tiene que rendir cuentas.\u00bb<\/p>\n

El informe del taller se\u00f1ala que \u00abel autonombramiento o la cooptaci\u00f3n\u00bb no ser\u00edan \u00abni l\u00f3gicos, ni aceptables\u00bb. En su lugar, se propone que los miembros del \u00f3rgano de gobierno sean elegidos, por ejemplo, por las organizaciones signatarias el C\u00f3digo de conducta<\/a> relativo al socorro en casos de desastre para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las ONGs (515 organizaciones en la actualidad<\/a>).<\/p>\n

Otra de las principales preocupaciones est\u00e1 relacionada con los principios humanitarios que se ha decidido incluir en el borrador de modelo de certificaci\u00f3n (humanidad e imparcialidad). \u00abExiste el peligro de que esta selecci\u00f3n socave los otros principios (independencia y neutralidad) al introducir la idea de que existe una jerarqu\u00eda entre ellos.\u00bb<\/p>\n

En el informe se recalca que los \u00abdistintos niveles de certificaci\u00f3n\u00bb propuestos en el proyecto de modelo del SCHR \u00abpodr\u00edan generar una mayor competici\u00f3n entre las organizaciones y una especie de sistema de puntuaci\u00f3n o clasificaci\u00f3n por parte de los donantes y del p\u00fablico en general\u00bb. Por otra parte, ese sistema \u00abreducir\u00eda considerablemente el atractivo de la certificaci\u00f3n para las ONGs que no alcancen el nivel m\u00e1ximo\u00bb.<\/p>\n

En el taller, por el contrario, se propuso un modelo con \u00abuna sola categor\u00eda\u00bb, que \u00abdistinga \u00fanicamente a las organizaciones certificadas de las no certificadas\u00bb.<\/p>\n

Los participantes del taller se\u00f1alaron que es necesario \u00abdesacelerar\u00bb el debate sobre el modelo de certificaci\u00f3n del SCHR \u00abpara poder celebrar verdaderas consultas\u00bb. As\u00ed, supeditaron su participaci\u00f3n a una \u00abampliaci\u00f3n de los plazos de cinco o seis meses\u00bb.<\/p>\n

  • Descargue el documento de mensajes clave del Groupe URD <\/em>en ingl\u00e9s<\/a> o franc\u00e9s<\/a>.<\/li>\n
  • Descargue el informe del taller de Groupe URD \/ Coordination SUD<\/em> en ingl\u00e9s<\/a> o franc\u00e9s<\/a>.<\/li>\n
  • Descargue el borrador de modelo de certificaci\u00f3n del SCHR<\/a> en castellano.\n<\/li><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Groupe URD (Urgence, R\u00e9habilitation, D\u00e9veloppement), una de las iniciativas sobre calidad y rendici\u00f3n de cuentas m\u00e1s influyentes del mundo franc\u00f3fono, aprovech\u00f3 la reciente celebraci\u00f3n de su 20 aniversario para…<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-5504","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sphere-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5504","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5504"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5504\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9248,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5504\/revisions\/9248"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5504"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5504"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5504"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}