{"id":5389,"date":"2012-10-25T00:00:00","date_gmt":"2012-10-24T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/sphere\/normas-esfera-a%c2%80%c2%9cradicales-pero-inevitablesa%c2%80%c2%9d-a%c2%80%c2%93-entrevista-a-peter-walker\/"},"modified":"2018-11-06T12:15:45","modified_gmt":"2018-11-06T10:15:45","slug":"normas-esfera-a%c2%80%c2%9cradicales-pero-inevitablesa%c2%80%c2%9d-a%c2%80%c2%93-entrevista-a-peter-walker","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/normas-esfera-a%c2%80%c2%9cradicales-pero-inevitablesa%c2%80%c2%9d-a%c2%80%c2%93-entrevista-a-peter-walker\/","title":{"rendered":"Normas Esfera: \u00e2\u0080\u009cRadicales, pero inevitables\u00e2\u0080\u009d \u00e2\u0080\u0093 Entrevista a Peter Walker"},"content":{"rendered":"

\"Peter<\/p>\n

La primera experiencia de Peter Walker en el \u00e1mbito humanitario se remonta a 1979, cuando ayud\u00f3 a recaudar dinero en el Reino Unido para una operaci\u00f3n de socorro en Camboya. Walker recuerda su sensaci\u00f3n de impotencia frente al horror del genocidio perpetrado por Pol Pot contra la quinta parte de la poblaci\u00f3n camboyana: \u00abNo se puede hacer nada, pero se puede contribuir a la labor de socorro. As\u00ed fue c\u00f3mo entr\u00e9 en el mundo humanitario.\u00bb Desde entonces, siempre ha considerado que \u00abes un privilegio realizar este trabajo. Uno no puede volverse c\u00ednico, ni hacerlo por dinero \u00fanicamente. No puedo imaginar ninguna carrera m\u00e1s gratificante.\u00bb<\/p>\n

El C\u00f3digo de conducta para la Cruz Roja y las ONGs describe esencialmente el comportamiento que deben adoptar los trabajadores humanitarios, en su calidad de invitados en el pa\u00eds de otros. Yo tuve la suerte de participar en su redacci\u00f3n. Fue la primera vez, me parece, que la comunidad humanitaria intentaba sentar algo parecido a las bases de su comportamiento a escala internacional.<\/p>\n

Una vez creado el C\u00f3digo de conducta, el paso siguiente fue preguntarnos lo siguente: \u00abSi as\u00ed es c\u00f3mo debemos comportarnos, entonces \u00bfqu\u00e9 es lo que debemos hacer?\u00bb En cierto sentido, por lo tanto, las normas del Proyecto Esfera eran una continuaci\u00f3n l\u00f3gica del C\u00f3digo. Yo tuve la suerte de encontrarme en el lugar adecuado, en el momento adecuado y con las personas adecuadas para ponerlo en marcha.<\/p>\n

Tanto Nicolas Stockton, que entonces trabajaba para Oxfam, como yo, hab\u00edamos participado en las labores de socorro durante las hambrunas del Sud\u00e1n y de Etiop\u00eda, en los a\u00f1os 80. Hab\u00edamos visto las cosas maravillosas y las realmente horrorosas que las organizaciones humanitarias estaban haciendo.<\/p>\n

As\u00ed que pensamos: \u00abDebemos ir m\u00e1s all\u00e1 del C\u00f3digo de conducta. Es necesario se\u00f1alar qu\u00e9 pueden esperar las personas atrapadas en una crisis de estos extranjeros que llegan de repente a su pa\u00eds y que, por alg\u00fan motivo, les ofrecen asistencia.\u00bb Sab\u00edamos que se trataba de lo que las personas necesitaban para vivir: comida, agua, salud y vivienda.<\/p>\n

Luego conseguimos que el conjunto de grandes redes de ONGs que constitu\u00edan el Comit\u00e9 Directivo para la Respuesta Humanitaria aceptara la idea y \u00a1voil\u00e0!<\/em>, nos asignaron un mandato… a condici\u00f3n de que consigui\u00e9ramos el dinero para ponerlo en marcha. As\u00ed fue c\u00f3mo empez\u00f3.<\/p>\n

La sabidur\u00eda popular cuenta que el Proyecto Esfera fue una reacci\u00f3n a la evaluaci\u00f3n de la respuesta humanitaria tras el genocidio de Ruanda. En realidad, el proceso ya se hab\u00eda iniciado anteriormente. No obstante, muchas de las personas que participaron en Esfera tambi\u00e9n estaban involucradas en la evaluaci\u00f3n, lo que permiti\u00f3 que Esfera aprovechara la oportunidad de proseguir esa tarea.<\/p>\n

A la saz\u00f3n, en el sector humanitario se estaba forjando un amplio proceso de introspecci\u00f3n, no s\u00f3lo entre los trabajadores humanitarios, sino tambi\u00e9n en sus organizaciones y entre los donantes. En ese contexto nacieron otras iniciativas, adem\u00e1s del Proyecto Esfera.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les eran los principales problemas que quer\u00edan resolver? <\/em><\/strong><\/p>\n

Cuando nos planteamos Esfera, en parte lo hicimos como reacci\u00f3n a lo que hab\u00edamos observado. En el terreno hab\u00edamos visto algunas pr\u00e1cticas realmente p\u00e9simas. Algunas organizaciones, en ciertas regiones, actuaban de manera incompetente desde el punto de vista t\u00e9cnico, y eso estaba costando vidas en lugar de salvarlas. Nos pareci\u00f3 moralmente inaceptable.<\/p>\n

Cuando empezamos a trabajar sobre las normas de Esfera, intentamos invertir la situaci\u00f3n. En lugar de centrar el trabajo humanitario en lo que hac\u00edan las organizaciones, tratamos de adoptar un enfoque diferente, centrado en aquello que las personas afectadas por las crisis tienen derecho a esperar por parte de quienes vienen a prestarles asistencia. \u00bfPueden esperar que sean competentes? \u00a1Claro que s\u00ed! \u00bfPero c\u00f3mo definir esa competencia? \u00c9se fue el motor de todo.<\/p>\n

En aquel momento nos pareci\u00f3 que la manera de reflejar la noci\u00f3n de \u00abcompetencia\u00bb, especialmente en la comunidad humanitaria, que es una amalgama de personas altamente formadas y de personas menos formadas, era establecer alg\u00fan tipo de normas m\u00ednimas. Algo que permitiera a las personas entender qu\u00e9 se trataba de conseguir con su trabajo.<\/p>\n

Las normas Esfera son s\u00f3lo una herramienta. Cuando se usan correctamente, permiten centrarse en las v\u00edctimas de las crisis: en sus aspiraciones, en sus necesidades, en sus derechos. De eso hablan las normas Esfera, y permiten realmente centrarse en ese aspecto. As\u00ed que de alguna manera, permiten alcanzar un empoderamiento incre\u00edble.<\/p>\n

Sin embargo, las normas pueden usarse de otras maneras, haciendo caso omiso de esas aspiraciones y centr\u00e1ndose en los aspectos t\u00e9cnicos: tantas calor\u00edas, tanta agua… Pero es posible que, entonces, el agua se proporcione de tal modo que las personas no tengan acceso a ese empoderamiento.<\/p>\n

Esfera tiene que ver con la calidad t\u00e9cnica y la afirmaci\u00f3n de los derechos de las personas. Por eso se presenta en primer lugar la Carta Humanitaria, y el resto se deriva de ella. \u00bfEst\u00e1 logrando este objetivo? Eso es muy dif\u00edcil de valorar…<\/p>\n

En realidad, las normas son un arma de doble filo. Si se usan sin reflexionar mucho, se convertir\u00e1n en un acto reflejo y se ofrecer\u00e1 la misma soluci\u00f3n para todos. Sin embargo, la clave de las respuestas a las situaciones de crisis radica en el contexto. Es preciso entender el contexto y la realidad de las personas en el terreno.<\/p>\n

Para Esfera, la idea seg\u00fan la cual \u00abdebes adaptarte al contexto\u00bb significa que los trabajadores humanitarios deben entender la diferencia entre las normas y los indicadores. Las normas suelen ser bastante gen\u00e9ricas. Por ejemplo, una norma dice que es necesaria una cantidad suficiente y equitativa de agua. La norma no habla de 15 litros de agua por d\u00eda: \u00e9se es el indicador que se sugiere.<\/p>\n

A veces me preocupa que, cuando elaboramos las normas, no hayamos insistido bastante en la idea de que es necesario entender el contexto. Supongo que la recalcar\u00eda m\u00e1s si me dieran una segunda oportunidad. Pero a posteriori<\/em> todos somos m\u00e1s sabios…<\/p>\n

Las personas que llevan muchos a\u00f1os trabajando en el sector humanitario pueden pensar: \u00abYo no necesito las normas, yo s\u00e9 lo que hago.\u00bb Y en parte tienen raz\u00f3n. Si han logrado mantenerse en este campo, probablemente ya est\u00e9n ateni\u00e9ndose a las normas en su trabajo.<\/p>\n

Las normas son m\u00e1s importantes para las personas que est\u00e1n empezando. No podemos dejar que practiquen y mejoren en su trabajo cometiendo errores que afectar\u00e1n a poblaciones vulnerables.<\/p>\n

En mi opini\u00f3n, funcionan en todos los casos. Las organizaciones peque\u00f1as no gestionan un campo de refugiados entero, ni deben proveer comida a zonas extensas, sino que suelen desarrollar ciertas funciones en el marco de una operaci\u00f3n m\u00e1s amplia. Sin embargo, tambi\u00e9n deben tratar de alcanzar las aspiraciones de estas mismas normas. Las personas a las que tratan de ayudar tienen los mismos derechos.<\/p>\n

De alguna forma, para m\u00ed, la Carta Humanitaria<\/a> es la parte m\u00e1s importante del Manual Esfera.<\/p>\n

Tratamos de abordar estas cuestiones: \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 estamos haciendo esto? \u00bfAcaso \u00fanicamente para sentirnos bien y pensar que somos competentes y profesionales?\u00bb \u00a1Claro que no! \u00a1Es porque creemos sinceramente que las personas a las que brindamos asistencia tienen ese derecho! Tienen el derecho de vivir con dignidad. Por eso hacemos este trabajo.<\/p>\n

La Carta muestra que las normas no caen del cielo. No son un invento de las organizaciones humanitarias. Son realmente una expresi\u00f3n de los derechos de las personas, que los Estados han suscrito estos \u00faltimos 50-60 a\u00f1os. Por eso fue tan importante presentar Esfera como un instrumento basado en esos derechos.<\/p>\n

La primera edici\u00f3n del Manual realmente no era m\u00e1s que cuadernillos anillados que s\u00f3lo algunas personas tienen en su biblioteca, una pieza de museo. Esa versi\u00f3n fue en gran parte una prueba. Se public\u00f3 y recibi\u00f3 cr\u00edticas muy diversas. Muchas organizaciones dijeron que eso era exactamente lo que necesitaban.<\/p>\n

Otros -yo recuerdo a mis colegas del Groupe URD y M\u00e9dicos sin Fronteras- afirmaron, por una parte, que el Manual no enfatizaba bastante que cada crisis es diferente y por lo tanto el contexto es muy importante. Y, por otra parte, dec\u00edan que, en el fondo, el trabajo humanitario no es un negocio de suministros, sino algo profundamente pol\u00edtico. Y que si no se presta atenci\u00f3n, las normas lo convertir\u00e1n en un mero asunto tecnocr\u00e1tico.<\/p>\n

Me parece que \u00e9se es un argumento realmente s\u00f3lido. Es necesario un equilibrio entre las normas t\u00e9cnicas y cierta competencia a la hora de interpretarlas en el terreno. Les agradezco mucho que hayan esgrimido esos argumentos, porque han permitido que las normas y la capacitaci\u00f3n de los trabajadores humanitarios se volvieran mucho m\u00e1s profesionales y responsables.<\/p>\n

No se puede examinar el sistema humanitario y decir que se han logrado grandes cambios gracias al Proyecto Esfera o a cualquier otra iniciativa. Pero se puede decir que toda la labor en materia de calidad y rendici\u00f3n de cuentas ha hecho que las personas act\u00faen de una forma ligeramente diferente.<\/p>\n

Si consideramos el debate sobre el significado de la rendici\u00f3n de cuentas, creo que se ha profundizado y ha adquirido matices con respecto a anta\u00f1o. Las personas reconocen que no se trata \u00fanicamente de que las organizaciones permitan expresarse a los beneficiarios. Eso es importante, pero va m\u00e1s all\u00e1. Se trata de la responsabilidad profesional de aportar un servicio cre\u00edble a las personas. Tambi\u00e9n se trata de la responsabilidad de las organizaciones ante la poblaci\u00f3n en la que viven los beneficiarios.<\/p>\n

Y las organizaciones saben que, como instituciones, deben lograr un equilibrio entre eso y su responsabilidad ante los donantes, sin olvidar la necesidad de garantizar la seguridad y la confianza de sus trabajadores.<\/p>\n

Par m\u00ed resulta verdaderamente incre\u00edble el n\u00famero de idiomas en los que est\u00e1 disponible el Manual Esfera. Hay personas que desean leer el Manual en todos esos pa\u00edses. Me parece que \u00e9se es un logro fabuloso.<\/p>\n

Me impresiona mucho la cantidad de capacitaciones disponibles, la variedad del material, su aplicaci\u00f3n espont\u00e1nea. La capacitaci\u00f3n se est\u00e1 volviendo cada vez m\u00e1s profesional y sofisticada. Ha mejorado much\u00edsimo con respecto al pasado.<\/p>\n

Y, de alguna manera, uno de los logros de Esfera es haberse convertido en algo normal: ya no es un asunto pol\u00e9mico. Hoy en d\u00eda, muchas organizaciones esperan que las personas entiendan las normas de Esfera y sepan trabajar con ellas.<\/p>\n

Cuando apareci\u00f3 Esfera, las personas involucradas eran todas relativamente j\u00f3venes y se caracterizaban por estar sumamente orientadas hacia la acci\u00f3n. Eran algo as\u00ed como inconformistas, rebeldes. Nos parec\u00eda que al elaborar esas normas est\u00e1bamos en la primera l\u00ednea de la defensa de los derechos de las personas. Y eso es cierto, de alguna manera.<\/p>\n

\u00bfPero qu\u00e9 ocurr\u00eda en las organizaciones humanitarias en general por aquella \u00e9poca? A medida que van creciendo, las organizaciones y los sistemas necesitan aplicar normas y reglamentos para sobrevivir. Los sistemas y las personas que se encuentran en ellos necesitan dar forma a las cosas a medida que crecen.<\/p>\n

As\u00ed que, si miramos al pasado 15 a\u00f1os despu\u00e9s, veremos las cosas de una forma algo diferente. Aquello era lo que hab\u00eda que hacer y aqu\u00e9l era el momento de hacerlo. Y aunque entonces nos pareci\u00f3 que en cierto modo est\u00e1bamos siendo radicales, en realidad s\u00f3lo est\u00e1bamos cumpliendo nuestro destino social, si se quiere. De modo que, al echar la vista atr\u00e1s, me digo que aquello fue radical, pero inevitable.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Proyecto Esfera, lanzado oficialmente a mediados de 1997, acaba de cumplir 15 a\u00f1os. Para celebrar la ocasi\u00f3n, hablamos con uno de sus creadores. La primera experiencia de Peter…<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-5389","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sphere-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5389","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5389"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5389\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9278,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5389\/revisions\/9278"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5389"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5389"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5389"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}