{"id":5349,"date":"2014-05-14T00:00:00","date_gmt":"2014-05-13T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/sphere\/integrar-la-recuperacion-economica-en-la-respuesta-humanitaria\/"},"modified":"2018-11-06T12:15:34","modified_gmt":"2018-11-06T10:15:34","slug":"integrar-la-recuperacion-economica-en-la-respuesta-humanitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/integrar-la-recuperacion-economica-en-la-respuesta-humanitaria\/","title":{"rendered":"Integrar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en la respuesta humanitaria"},"content":{"rendered":"

\"ALa recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica se est\u00e1 convirtiendo en un componente importante de los programas de ayuda humanitaria. Foto: <\/em>Una mujer vende comida en Igbikisikala-Ama, Port Harcourt, Nigeria. \u00a9 Wendy Bruere\/IRIN<\/em><\/p>\n

Para entender mejor c\u00f3mo se alcanzan los objetivos de estas normas, entrevistamos a William Wallis. Como Asociado Superior de Programa de la Red de Educaci\u00f3n y Promoci\u00f3n de la Peque\u00f1a Empresa (SEEP, por su sigla en ingl\u00e9s), \u00e9l coordina el Proyecto sobre las Normas m\u00ednimas para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. (MERS, por su sigla en ingl\u00e9s).
Gracias a sus formaci\u00f3n en materia de desarrollo econ\u00f3mico local y medios de vida rurales, Wallis se interes\u00f3 por los problemas de la pobreza rural y el desarrollo empresarial en Am\u00e9rica Latina, hasta que se sum\u00f3 a SEEP. Antes de eso, trabaj\u00f3 en una empresa privada que proporcionaba suministros a organizaciones humanitarias involucradas en emergencias complejas.<\/p>\n

La experiencia de enfrentarse con los inmensos desaf\u00edos log\u00edsticos que descubri\u00f3 durante la respuesta humanitaria a diversas crisis lo convenci\u00f3 de la importancia de las soluciones a largo plazo y el trabajo con las comunidades locales y el fortalecimiento de sus capacidades.<\/p>\n

La recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica consiste en ayudar a las personas afectadas por una cat\u00e1strofe, como un terremoto o un hurac\u00e1n, a retomar las riendas de su vida.<\/p>\n

Cuando ocurre una cat\u00e1strofe que deja a miles de personas desamparadas, las organizaciones humanitarias acuden r\u00e1pidamente para ofrecer suministros que salvan vidas, por ejemplo, agua, alimentos y medicamentos. Esta ayuda puede tener consecuencias imprevistas sobre los sistemas de mercado locales. Por ejemplo, si los alimentos que se distribuyen se traen en avi\u00f3n desde otros pa\u00edses incluso cuando se pueden encontrar en los mercados locales, se est\u00e1 mermando la capacidad de los campesinos locales de seguir funcionando.<\/p>\n

La recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica consiste en ayudar a las personas a lograr su autonom\u00eda, apoyando sus esfuerzos de reconstrucci\u00f3n y centr\u00e1ndose en la recuperaci\u00f3n del sistema econ\u00f3mico dentro del que se mueven. Se trata de poner las bases para la recuperaci\u00f3n a largo plazo, garantizando que no desaparezcan los incentivos para los negocios locales y las peque\u00f1as empresas.<\/p>\n

Las Normas m\u00ednimas para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica o normas MERS tienen su origen en crisis pasadas como el tsunami del Oc\u00e9ano \u00cdndico, el terremoto de Hait\u00ed, y las emergencias humanitarias complejas y prolongadas de Afganist\u00e1n y el Cuerno de \u00c1frica.<\/p>\n

Varios miembros de la Red SEEP que trabajaron en esas emergencias sintieron la necesidad de hablar de los retos que se han de enfrentar para apoyar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en los contextos de crisis. Surgi\u00f3 un debate animado entre los profesionales humanitarios y los especialistas de mercado que revel\u00f3 la necesidad de integrar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en las primeras etapas de la asistencia posterior a las crisis.<\/p>\n

Por ejemplo, los especialistas de mercado se quejaban de tener que solucionar fallos del mercado causados por la intervenci\u00f3n humanitaria en las primeras etapas de la emergencia. Las Normas son fruto de la comprensi\u00f3n de que se deben tener en cuenta las implicaciones potenciales de las estrategias a corto plazo para la recuperaci\u00f3n a largo plazo, en el marco de las intervenciones en situaciones de crisis.<\/p>\n

En 2007, SEEP cre\u00f3 un equipo de trabajo t\u00e9cnico para desarrollar el primer proyecto de normas MERS, a trav\u00e9s de un proceso consultivo en el que particip\u00f3 un amplio consorcio de profesionales humanitarios de unas 30 organizaciones humanitarias internacionales. Cada secci\u00f3n las normas fue elaborada por un grupo dirigido por alg\u00fan profesional humanitario.<\/p>\n

La primera edici\u00f3n del Manual MERS se public\u00f3 en 2009 y fue traducida al castellano, al \u00e1rabe y al franc\u00e9s. Se celebraron consultas regionales sobre las normas en \u00c1frica Oriental, Am\u00e9rica Latina, Oriente Medio, Europa y el Sureste Asi\u00e1tico. Posteriormente, fueron puestas a prueba sobre el terreno por varias organizaciones y se organizaron cursos de formaci\u00f3n piloto en Indonesia y Jordania, adem\u00e1s de consultas en Ecuador, Kenya y el Reino Unido.<\/p>\n

La segunda edici\u00f3n revisada se public\u00f3 en 2010. En ella se incorporaron los comentarios y contribuciones de m\u00e1s de 200 trabajadores humanitarios de 63 organizaciones. A finales de 2012, SEEP inaugur\u00f3 un programa de capacitaci\u00f3n con el fin de dar a conocer las normas MERS y promocionar su uso.<\/p>\n

Existe un consenso amplio sobre la necesidad de que la visi\u00f3n de las organizaciones humanitarias vaya m\u00e1s all\u00e1 del socorro a corto plazo. Por eso muchas organizaciones ponen en marcha proyectos que promueven el desarrollo econ\u00f3mico y las actividades que generan fuentes de ingresos, para pasar del socorro a la recuperaci\u00f3n temprana. Es realmente importante que entiendan que si esas actividades no son econ\u00f3micamente viables y no tienen en cuenta las din\u00e1micas del mercado pueden hacer m\u00e1s da\u00f1o que bien.<\/p>\n

Las normas MERS ofrecen orientaciones paso a paso para los profesionales humanitarios que no necesariamente disponen de conocimientos sobre la tem\u00e1tica del desarrollo de mercados. Se trata de ayudarles a entender los da\u00f1os potenciales que pueden resultar de las distorsiones del mercado o de la promoci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas que no respondan a una verdadera demanda del mercado y no tengan en cuenta las din\u00e1micas existentes en ellos.<\/p>\n

Son muchas cosas las cosas que pueden salir mal: se puede elegir un mal momento para distribuir las semillas, las m\u00e1quinas que se donan pueden quedar en desuso cuando no se pueden arreglar por falta de repuestos, o el ganado se puede poner enfermo. Las normas ofrecen ejemplos claros, basados en la experiencia colectiva y en las buenas pr\u00e1cticas de organizaciones que han trabajado en crisis tan diversas como tsunamis, terremotos y guerras civiles.<\/p>\n

Siguiendo el ejemplo dado por el Proyecto Esfera, las normas MERS brindan un marco com\u00fan de an\u00e1lisis con miras a identificar las estrategias apropiadas, y ofrecen orientaciones para el personal del terreno sobre c\u00f3mo incorporar los principios de una buena recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica cuando tienen que actuar en situaciones ca\u00f3ticas con numerosos actores y organizaciones asociadas. Los cuatro cap\u00edtulos t\u00e9cnicos tratan sobre los servicios financieros, el empleo, los activos productivos y el desarrollo de empresas.<\/p>\n

Aunque es dif\u00edcil medir el impacto y atribuir los cambios en el campo humanitario al lanzamiento de las normas MERS, est\u00e1 claro que la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica se ha convertido en un componente importante de los programas de ayuda humanitaria. De hecho, hemos observado que muchas organizaciones socias de SEEP, as\u00ed como los organismos de la ONU y los donantes, han incluido la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en sus programas de respuesta humanitaria.<\/p>\n

A medida que las organizaciones van introduciendo la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en sus programas, se van ofreciendo nuevos puestos de expertos en recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica o medios de subsistencia, se van creando nuevos Departamentos de medios de subsistencia, y los fondos y los recursos destinados a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y a los medios de subsistencia aumentan en todo el sector. Tambi\u00e9n hemos observado un incremento considerable de las promesas de fondos y las asignaciones presupuestarias destinadas a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y los medios de subsistencia.<\/p>\n

Nuestro programa de capacitaci\u00f3n, que se inici\u00f3 en 2013, ha emitido 100 certificados de expertos y acreditado a 37 capacitadores de capacitadores en todo el mundo. Hemos organizado cursos en centros regionales como Bangkok, Dakar, Beirut, Nairobi, Washington, D.C. y, m\u00e1s recientemente, en Manila. Hemos formado personal de terreno procedente de 50 de las organizaciones humanitarias m\u00e1s destacadas a nivel internacional, que trabajan en m\u00e1s de 20 pa\u00edses. El Manual MERS ha sido una y otra vez el recurso m\u00e1s descargado del sitio web de SEEP, registr\u00e1ndose m\u00e1s de 1000 descargas.<\/p>\n

El Proyecto Esfera estuvo involucrado desde la concepci\u00f3n de las normas MERS, brind\u00e1ndonos orientaciones muy valiosas y apoy\u00e1ndonos a lo largo del proyecto. Adem\u00e1s de emular el proceso consultivo de Esfera, hemos aplicado la misma estructura del Manual Esfera, basada en normas esenciales y normas t\u00e9cnicas, con acciones clave, indicadores clave y notas de orientaci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan los comentarios que nos llegan, el hecho de que ambos manuales tengan el mismo formato ha permitido que el personal de terreno que ya conoc\u00eda Esfera se haya familiarizado r\u00e1pidamente con las normas MERS. Eso hace que \u00e9stas sean m\u00e1s f\u00e1ciles de usar y complementen el Manual Esfera. Habida cuenta del reconocimiento y credibilidad de los que goza el Proyecto Esfera, nos alegramos de que se nos asocie con \u00e9l.<\/p>\n

Si bien observamos tendencias positivas en este campo, nos parece que todav\u00eda queda un largo camino para que la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica sea incorporada sistem\u00e1ticamente en los programas de respuesta humanitaria. Se la sigue considerando como una actividad para etapas ulteriores y, por lo tanto, como algo planteado a posteriori.<\/p>\n

Para llegar a un p\u00fablico mucho m\u00e1s amplio, estamos dise\u00f1ando un curso de capacitaci\u00f3n virtual que nos gustar\u00eda ofrecer a las grandes organizaciones humanitarias, en el marco de la capacitaci\u00f3n y los programas de orientaci\u00f3n de su personal.<\/p>\n

Estamos finalizando nuestro plan estrat\u00e9gico hasta 2020, centrado en cinco objetivos: mejorar las pr\u00e1cticas en materia de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, compartir las mejores pr\u00e1cticas, crear una comunidad de usuarios, mejorar la informaci\u00f3n para las personas que trabajan sobre el terreno, y aplicar las normas en contextos complejos.<\/p>\n

Tenemos previsto lanzar grupos de aprendizaje locales en los que los profesionales humanitarios y los grupos interesados puedan compartir las lecciones aprendidas, examinar los desaf\u00edos y plantear preguntas. Organizaremos varias actividades de aprendizaje para que la comunidad de usuarios de las normas MERS y los capacitadores intercambien sus experiencias relativas a la aplicaci\u00f3n en el terreno. Adem\u00e1s, seguiremos ofreciendo cursos por medio de nuestro programa de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n

  • Conozca las normas complementarias del Proyecto Esfera<\/a>.<\/li>\n
  • Visite el sitio web de las Normas m\u00ednimas para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/em><\/a>.<\/li>\n
  • \nDescargue el Manual MERS<\/a> en varios idiomas.<\/li><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Las primeras etapas de una respuesta humanitaria pueden tener consecuencias cruciales para la recuperaci\u00f3n a largo plazo que deber\u00eda iniciarse una vez pasado el momento \u00e1lgido de la crisis….<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-5349","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sphere-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5349","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5349"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5349\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9218,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5349\/revisions\/9218"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5349"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5349"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5349"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}