{"id":5310,"date":"2016-02-25T00:00:00","date_gmt":"2016-02-24T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/sphere\/como-es-poner-en-practica-las-normas-y-principios-humanitarios\/"},"modified":"2018-11-02T15:20:06","modified_gmt":"2018-11-02T13:20:06","slug":"como-es-poner-en-practica-las-normas-y-principios-humanitarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/como-es-poner-en-practica-las-normas-y-principios-humanitarios\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo es poner en pr\u00e1ctica las normas y principios humanitarios?"},"content":{"rendered":"


\n\"galer\u00eda<\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/p>\n

Panelistas y participantes debatieron por qu\u00e9 las normas y los principios humanitarios son a la vez indispensables y dif\u00edciles de aplicar. Ver la <\/p>\n


\ngaler\u00eda de fotos<\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/a><\/p>\n

\u00a0\u00a9 Louis Brisset \/ El Proyecto Esfera.<\/em><\/p>\n

Nos remontamos a Afganist\u00e1n en 2002. Un equipo humanitario deb\u00eda llevar ayuda a comunidades aisladas que hab\u00edan sido afectadas por un terremoto en el norte del pa\u00eds. Debido a la elevada altitud, los camiones necesitar\u00edan varios d\u00edas para alcanzarlas. Pero un ej\u00e9rcito extranjero ofreci\u00f3 sus helic\u00f3pteros para entregar la ayuda: \u00abPodemos ofrecerles transporte a\u00e9reo\u00bb, dijeron.<\/p>\n

Los militares participaban en el conflicto y utilizaban los helic\u00f3pteros regularmente en sus operaciones. \u00abTen\u00edamos un dilema a la hora de aplicar los principios de neutralidad, independencia e imparcialidad, pero tambi\u00e9n de humanidad\u00bb, recuerda un ex miembro del equipo humanitario.<\/p>\n

No es de sorprender que el debate interno del equipo result\u00f3 interesante y animado. \u00ab\u00bfUtilizamos los helic\u00f3pteros militares en una zona de conflicto y luego pretendemos ser neutrales? Por otro lado, no tenemos ninguna posibilidad de llevar los suministros de socorro hasta esa altitud por nuestra cuenta. \u00bfQu\u00e9 hacer?\u00bb<\/p>\n

\"ManuelEl ex miembro del equipo humanitario que contaba la historia a un p\u00fablico cautivo era el Embajador Manuel Bessler<\/strong>, Director del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperaci\u00f3n.<\/p>\n

Bessler inauguraba as\u00ed una \u00abMesa redonda sobre los principios humanitarios y la efectividad de la ayuda\u00bb que se celebr\u00f3 como actividad paralela a la . La mesa redonda fue parte de una serie de conferencias organizadas por el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) acerca de \u00abLos principios que gu\u00edan la acci\u00f3n humanitaria<\/a>\u00ab.<\/p>\n

Asistieron al evento profesionales humanitarios y representantes de misiones permanentes ante la ONU, quienes participaron de forma activa en el debate. A continuaci\u00f3n una rese\u00f1a de los intercambios que tuvieron lugar.<\/p>\n

\u00abLos principios humanitarios -humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia- son la piedra angular de la acci\u00f3n humanitaria\u00bb, dijo Bessler en sus comentarios preliminares. \u00abSi esa piedra cede, se desploma la estructura entera. De hecho, una acci\u00f3n humanitaria lo es en la medida en que se basa en esos principios.\u00bb<\/p>\n

Adem\u00e1s de los principios, las normas de calidad son de igual importancia para \u00abponer a los beneficiarios en el foco de la acci\u00f3n humanitaria\u00bb, a\u00f1adi\u00f3 Bessler. \u00ab\u00bfC\u00f3mo podemos conseguir esto si no tenemos unas normas con las que medir las operaciones?\u00bb<\/p>\n

Sin embargo, Bessler desafi\u00f3 a los panelistas a debatir sobre las normas y los principios humanitarios, que \u00abson f\u00e1ciles de recordar en una sala de conferencias o en un curso\u00bb, desde el punto de vista de sus experiencias sobre el terreno. \u00bfC\u00f3mo es aplicarlos en situaciones complicadas en la vida real?<\/p>\n

\"SophieA menudo, ante diversos problemas concurrentes en situaciones particularmente complejas, sea en Sud\u00e1n del Sur o Yemen, la aplicaci\u00f3n de principios humanitarios es por naturaleza complicada y plantea dilemas, dijo Sophie Orr<\/strong>, Asesora Estrat\u00e9gica al Director de Operaciones del CICR.<\/p>\n

En tales situaciones, hay un \u00abdelicado equilibrio\u00bb que a veces es dif\u00edcil alcanzar, porque las cosas \u00abno siempre est\u00e1n muy claras\u00bb. De hecho, los principios proporcionan un marco operativo que ayudan a navegar o superar los retos y los dilemas inherentes a la entrega de ayuda en entornos complejos.<\/p>\n

\"Terry\u00abLos principios humanitarios pueden ayudar, pero no s\u00f3lo se trata de ellos,\u00bb dijo Morel. \u00abTambi\u00e9n se trata de tener en cuenta lo que las personas afectadas por desastres o conflictos dicen que les puede ayudar. La combinaci\u00f3n de ambos factores proporciona una \u2018br\u00fajula moral’ que ayuda a navegar la situaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n

Seg\u00fan Morel, aplicar los principios humanitarios y poner a las personas afectadas en el foco de nuestro trabajo son dos cosas inseparables. \u00abA veces puede que haga falta llegar a acuerdos, pero si hablamos con las personas y averiguamos cu\u00e1l es su perspectiva, y luego emparejamos esa informaci\u00f3n con los principios y con un poco de realismo pol\u00edtico, entonces, con suerte, podremos encontrar una forma de avanzar pr\u00e1ctica y sensata.\u00bb<\/p>\n

Orr reconoci\u00f3 que en un mundo cada d\u00eda m\u00e1s complejo, los principios humanitarios est\u00e1n bajo presi\u00f3n. Esto requiere \u00abuna concienciaci\u00f3n y un di\u00e1logo constantes en materia de principios y normas, especialmente con aquellos que quiz\u00e1s no los conozcan o los malinterpreten\u00bb.<\/p>\n

Adem\u00e1s, \u00ablos organismos que usan o desean usar los principios y las normas han de cerciorarse de que su personal recibe la orientaci\u00f3n y la capacitaci\u00f3n necesaria para utilizarlos de forma consistente. No utilizarlos correctamente puede ser muy perjudicial para la reputaci\u00f3n de los organismos que s\u00ed adhieren a ellos correctamente,\u00bb a\u00f1adi\u00f3 Orr.<\/p>\n

Adem\u00e1s de los principios humanitarios, la aplicaci\u00f3n de normas tambi\u00e9n puede conllevar retos.<\/p>\n

\"BarbaraPor una parte, las normas han de contextualizarse. \u00abTenemos nuestras normas, pero por supuesto aplicamos las normas Esfera y otras normas reconocidas a nivel internacional,\u00bb dijo B\u00e1rbara Mineo<\/strong>, Directora Humanitaria de Oxfam Interm\u00f3n y miembro de la Mesa Directiva de Esfera. \u00abNaturalmente necesitamos adaptar su aplicaci\u00f3n a cada contexto, porque \u00e9stos son muy diferentes. Esto desde luego que supone un reto.\u00bb<\/p>\n

Por otro lado, pueden existir limitaciones en cuanto a financiaci\u00f3n. \u00abLos costes var\u00edan dependiendo del contexto. Puede ser menos costoso cumplir con las normas en un campamento de refugiados en el Norte de Camer\u00fan, por ejemplo, que en otra regi\u00f3n, por ejemplo Jordania\u00bb, explic\u00f3 Morel.<\/p>\n

Adem\u00e1s, \u00aba veces nos puede faltar una forma directa de verificar si se est\u00e1n utilizando las normas\u00bb, dijo Vikrant Mahajan<\/strong>, CEO de Esfera India y miembro de la Mesa Directiva de Esfera.<\/p>\n

\"Vikrant\u00abEn India desarrollamos un m\u00e9todo de an\u00e1lisis que denominamos \u2018Derechos en crisis’. En el contexto de un determinado desastre, nos unimos como grupo interinstitucional y tomamos decisiones acerca de las normas relevantes a ese contexto. Luego pedimos a los organismos miembro que est\u00e1n respondiendo al desastre que informen sobre estas normas.\u00bb<\/p>\n

\u00abRecogemos la informaci\u00f3n y acudimos a las autoridades, nuestros miembros y los donantes para debatir acerca de la diferencia entre lo que las normas m\u00ednimas establecen y la realidad del terreno. Mediante este ejercicio de aprendizaje conjunto, abogamos por salvar la brecha.\u00bb<\/p>\n

Mineo coincidi\u00f3 en cuanto a la dimensi\u00f3n de aprendizaje subrayada por Mahajan. \u00abLas normas nos permiten medir la calidad del programa, aprender de nuestros errores y de ese modo corregir o reorientar nuestro trabajo.\u00bb<\/p>\n

La crisis actual de refugiados y migrantes en Europa representa otro tipo de reto para la aplicaci\u00f3n de normas humanitarias. \u00abEn Europa, el reto al que nos enfrentamos en algunos casos,\u00bb dijo Morel, es \u00abconseguir que las autoridades gubernamentales consideren las normas b\u00e1sicas.\u00bb<\/p>\n

\u00abHemos observado los centros de tr\u00e1nsito en Europa y los hemos comparado con nuestras normas del ACNUR, y hemos verificado que no las cumplen\u00bb, dijo Morel. \u00abNo existen refugios propiamente dichos\u00bb, explic\u00f3, \u00absino que hay lugares de recepci\u00f3n, lugares de reuni\u00f3n sin alojamiento de verdad; y estos sitios no cumplen con nuestras normas, por ejemplo en materia de suministro de agua, higiene y sanidad.\u00bb<\/p>\n

\u00abEst\u00e1 siendo bastante dif\u00edcil conseguir que las autoridades asuman sus responsabilidades\u00bb, dijo Morel, reconociendo la complejidad de lo que es una situaci\u00f3n altamente politizada. \u00abEs dif\u00edcil, porque en realidad los gobiernos pueden no querer que esas personas se queden m\u00e1s de algunas horas.\u00bb<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, los humanitarios tienen que desempe\u00f1ar un papel de incidencia p\u00fablica. \u00abTenemos que ayudar; tenemos que continuar tratando de convencer a las autoridades de que respeten las normas b\u00e1sicas. No podemos permitir que esto ocurra. Europa debe respetar las normas humanitarias b\u00e1sicas que las personas tienen derecho a esperar.\u00bb<\/p>\n

Si las personas afectadas por desastres o conflictos son el foco de la acci\u00f3n humanitaria, la rendici\u00f3n de cuentas hacia ellas es, por supuesto, crucial.<\/p>\n

Seg\u00fan Orr, \u00abhoy en d\u00eda, los actores humanitarios son mucho m\u00e1s conscientes de la rendici\u00f3n de cuentas.\u00bb Por tanto, \u00abest\u00e1n lidiando con herramientas para asegurar la rendici\u00f3n de cuentas no s\u00f3lo a las personas a quienes ayudan o protegen pero tambi\u00e9n a las autoridades locales y a los donantes.\u00bb<\/p>\n

Entre estas herramientas, existen \u00abmecanismos para recibir retroalimentaci\u00f3n de los beneficiarios, as\u00ed como quejas\u00bb, explic\u00f3 Mineo.<\/p>\n

Sin embargo, corregir el rumbo en base a la retroalimentaci\u00f3n recibida \u00abno siempre resulta f\u00e1cil\u00bb, reconoci\u00f3 Mineo, aunque puede conseguirse. \u00abDepende de la capacidad disponible, los recursos y la habilidad para ser flexibles y adaptarse a un contexto que cambia continuamente.\u00bb<\/p>\n

Para Morel, \u00abrendir cuentas a\u00fan es un interrogante. Es muy complicado dentro del sistema m\u00e1s amplio de clusters humanitarios porque se trata de una rendici\u00f3n de cuentas colectiva. \u00bfC\u00f3mo se establece qui\u00e9n debe rendir cuentas por qu\u00e9 y a qui\u00e9n?\u00bb<\/p>\n

\u00abNo estoy segura de cu\u00e1n efectivos y francos somos a la hora de retarnos a nosotros mismos en este tema crucial dentro de los equipos humanitarios de pa\u00eds. Este tipo de rendici\u00f3n de cuentas colectiva y de mecanismo de pares requiere mucha m\u00e1s sinceridad. Somos siempre tan educados los unos con los otros.\u00bb<\/p>\n

Morel piensa que a\u00fan podemos mejorar. Comenzando por el tema de la competencia entre diferentes actores. \u00ab\u00bfNecesitamos estar todos presentes trabajando codo a codo en la misma respuesta, compitiendo por financiaci\u00f3n y por espacio en la mesa de las decisiones? \u00bfEs eso rendir cuentas? Yo creo que no.\u00bb<\/p>\n

Esfera India facilita regularmente herramientas de rendici\u00f3n de cuentas a los miembros de su consorcio. \u00abEn mi experiencia, tenemos marcos adecuados\u00bb, dijo Mahajan. \u00abLas normas y los principios humanitarios son medios para conseguir la rendici\u00f3n de cuentas.\u00bb<\/p>\n

Pero para que \u00e9sta se materialice, \u00abhace falta que exista una comprensi\u00f3n clara sobre el terreno, a nivel operativo\u00bb. Mahajan cree que \u00abel fortalecimiento de la capacidad tiene que darse all\u00ed donde tiene lugar la interacci\u00f3n con la comunidad\u00bb.<\/p>\n

\u00abSi hacemos esto\u00bb, a\u00f1ade, \u00abpodemos concebir la rendici\u00f3n de cuentas como un proyecto en desarrollo.\u00bb<\/p>\n

* * *<\/p>\n

Y en caso de que usted se pregunte si aquel equipo humanitario utiliz\u00f3 los helic\u00f3pteros militares en Afganist\u00e1n en 2002… \u00abS\u00ed, utilizamos el helic\u00f3ptero\u00bb, dijo Bessler al cerrar la mesa redonda. Y a\u00f1adi\u00f3: \u00abYo realmente pienso que los principios no son un fin en s\u00ed mismos, sino una herramienta concebida para ayudarnos a atender las necesidades de las personas afectadas por desastres o conflictos.\u00bb<\/p>\n

\u00abMe sent\u00ed muy mal al utilizar ese helic\u00f3ptero militar. Pero cuando baj\u00e9 y vi a las personas a quienes tra\u00edamos alimentos y otros suministros, pens\u00e9 que hab\u00edamos tomado la decisi\u00f3n correcta.\u00bb<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde los dilemas encontrados en la aplicaci\u00f3n de principios humanitarios en el terreno hasta los obst\u00e1culos organizacionales que dificultan la rendici\u00f3n de cuentas colectiva, pasando por las reticencias gubernamentales…<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-5310","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5310","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5310"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5310\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5310"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5310"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uat.spherestandards.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5310"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}