Localización de Esfera: Chile y Filipinas integran las normas Esfera en sistemas nacionales de respuesta a emergencias

El 18 de octubre tuvo lugar en Santiago, Chile, una ceremonia para lanzar las nuevas «Normas para la respuesta de emergencia» de Chile. Foto: PNUD.

Aunque son
ampliamente conocidas, las normas humanitarias a menudo son infrautilizadas cuando
azota un desastre. Esfera ha estado trabajando con actores a nivel de país para
apoyar los esfuerzos de abordar este problema antes de que ocurran las
emergencias, comunicándose con instituciones gubernamentales y autoridades
nacionales de gestión de riesgos. Dos de los países más afectados por desastres
están marcando el camino en la mejora de su propia preparación y la de sus
socios, mediante una estrecha colaboración con los Puntos Focales nacionales de
Esfera a fin de incorporar normas reconocidas internacionalmente en los
sistemas de respuesta nacionales.

La Oficina
Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública (ONEMI) de Chile ha trabajado para fortalecer su capacidad de respuesta
a emergencias desde el tsunami de 2010, que cobró la vida de más de 500
personas y causó daños de más de 15 mil millones de dólares US a la economía
local. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que
también sirve de Punto Focal de Esfera en el país, colaboró con autoridades
locales y nacionales para introducir el Manual Esfera como una herramienta de
referencia esencial para primeros intervinientes en emergencias, al tiempo que
proporciona formación en normas humanitarias a más de 200 funcionarios de
organismos gubernamentales.

Gracias al apoyo
técnico del PNUD,  y en coordinación con
las instituciones públicas, Chile ha adaptado con éxito los indicadores para
las normas mínimas de Esfera en materia de WASH, refugio, y seguridad
alimentaria y nutrición, a fin de adaptarlas al máximo a su contexto nacional. A
partir de sus consultas, se crearon aproximadamente 35 “Normas para la
respuesta a emergencias”, adaptadas al contexto y las necesidades chilenas.  

Separadas de
Chile por el Océano Pacífico, pero conectadas por preocupaciones comunes en
materia de reducción de riesgos de desastre, las Filipinas figuran entre los 5
países del mundo que con más frecuencia se han visto azotadas por catástrofes
naturales en la última década. Con una clara concienciación de la necesidad de
una mejor preparación para la respuesta a emergencias, este año el gobierno de
Filipinas revisó las Normas y el Reglamento de Aplicación (IRR, por su sigla en
inglés) de la Ley de la República 10821, una ley nacional que aborda la
protección de niños y niñas en situaciones de desastre y crisis. World Vision
and Plan International, ambos miembros de la Alliance of Sphere Advocates in the Philippines (ASAP), fueron parte del Grupo de Trabajo Técnico
que redactó las Normas.

La Regla 15 de la
IRR ahora incluye las normas Esfera como formación esencial a entregarse a
intervinientes en emergencias –incluidos
oficiales del gobierno, profesores, trabajadores sociales, personal sanitario y
rescatadores – junto con la Convención sobre los Derechos del Niño de las
Naciones Unidas, las Normas mínimas para la protección de la infancia en la
acción humanitaria (CPMS, por su sigla en inglés), las directrices del Comité
Permanente entre Organismos (IASC, por su sigla en inglés), y otros protocolos
de protección de la infancia.

“Nos alegramos mucho
por estos esfuerzos conjuntos de las autoridades y la sociedad civil, que
trabajan juntos para centrarse en la preparación en cada contexto”, dijo
Christine Knudsen, la Directora de Esfera. “El trabajo realizado para hacer que
Esfera sea una realidad en estos dos países tan diferentes es una muestra de
las buenas prácticas en nuestro sector. Las instituciones públicas están trabajando
juntas para prever las crisis con antelación y estar mejor preparados en caso
de desastres. Esperamos con interés trabajar juntos en los años venideros, y
avanzar en la aplicación de las normas a diferentes realidades. Las normas
Esfera, aceptadas a nivel internacional, proporcionan una base excelente sobre
la que construir una respuesta humanitaria efectiva que valora la dignidad de
todas las personas afectadas por crisis.”